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拜登政府以"潜水艇策略"挺台?
华夏经纬网   2021-02-05 11:39:52   
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  作者 贾不妙 台湾特约评论人

  美国拜登政府上任后,对台采取潜水艇策略。一艘美国军舰4日通过台湾海峡,同一天美国驻圭亚那大使馆赞赏台湾与圭亚那签署协议,在盖国设立“台湾办公室”,美方低调挺台,实为延续前朝特朗普政府的挺台政策。

  中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪,1日透过视讯参加美国“中美关系全国委员会”(NCUSCR)活动,敦促美方尊重中美三公报、恪守一中原则,停止干涉涉及中国主权与领土完整的香港、西藏、新疆事务,这些议题攸关中国核心利益,是绝不能跨越的“红线”。

  对此,美国国务院发言人普莱斯(Ned Price)2日在他首场媒体简报会表示, “我们的响应就是呼吁北京停止在军事、外交与经济上施压台湾,并改与台湾民选领导阶层进行有意义对话。”普莱斯强调,美国与中国正处于严肃竞争状态,美国是以“战略竞争”角度看待美中关系。

  美国国防部副部长提名人希克斯(Kathleen Hicks),2日出席联邦参院军事委员会提名听证会时指出,国防授权法案(NADD)中的“太平洋威慑倡议”给予美国建立区域威吓力的机会,美方需要与台湾紧密合作,确保台湾维持自我防卫。

  美国新任国防部长奥斯汀,上月19日在联邦参院提名听证会上被问及台湾议题时曾强调,上任后会确保美方恪守承诺,支持台湾自我防卫能力,希克斯这位准五角大厦二把手针对台湾防卫问题,说出与一把手同样的话,可见两人挺台立场一致。

  美国军方准代表在国会说出的话言犹在耳,一艘美国军舰就通过台湾海峡。据媒体报导,美国第七舰队透过新闻稿宣布, “麦肯号”(USS John S. McCain DDG-56)于2月4日航经台湾海峡,此次行动为例行性任务,而“麦肯号”航经台湾海峡证明美国对自由开放的印度太平洋区域的承诺,美国军方将继续在国际法允许的范围内飞行、航行和相关操作。

  “麦肯号”此次航经台湾海峡是今年首次,上次美国军舰航经台湾海峡是去年12月31日,同样是麦肯号,当时与柯蒂斯魏柏号(USS Curtis Wilbur DDG-54)一起航经台湾海峡。

  2016年蔡英文上台后,台湾面临雪崩式“断交”,从2016至2019年先后失去圣多美普林西比(2016)、巴拿马(2017)、多米尼加、布吉纳法索、萨尔瓦多(2018),索罗门群岛、吉里巴斯(2019)等7个“邦交国”,台湾外事一时陷入低潮之中。

  4日,台外事部门发布新闻稿指出,台湾与圭亚那1月11日签署设处协议, “台湾办公室”(Taiwan Office)已于1月15日展开初期运作。不过,圭亚那尚未在台湾设立同等地位的办公室。

  这是继2020年2月则与索马利兰签署协议,互设代表处,台湾得以使用台湾名称后,再次以台湾命名的驻外馆处。同一时间,美国驻圭亚那大使馆也发布声明,赞赏在圭亚那建立“台湾办公室”的协议。美国表示,深化圭亚那和台湾之间的联系将促进共同繁荣与安全。美国国务院西半球事务代理助理国务卿Julie Chung在推特上发表祝贺,美国对于台湾于圭亚那建立办事处之举表示欢迎,乐见台湾与圭亚那发展强健的双边关系。

  圭亚那去年8月选出新总统阿里(Irfaan Ali)后,时任美国国务卿蓬佩奥曾于去年9月访问圭亚那,也是史上首位造访圭亚那等南美洲小国的美国国务卿。圭亚那近年发现大量石油蕴藏后,正成为主要石油生产国,经济成长快速。

  蓬佩奥去年访问圭亚那是否牵线不得而知,但从美国国务院及美国驻盖国大使馆的贺词可知,美方可能在暗地里出力不少。

  媒体报导,一名知情人士透露,台湾在圭亚那设立办公室的主要目标不是建立正式外交关系;圭亚那“一中政策”,台湾期待的是发展双边务实关系,圭亚那也欢迎多元伙伴参与国内经济建设。“台湾办公室”初期将聚焦经贸投资业务。

  这位知情人士说,目前该国境内有8名台商,曾在邻国委内瑞拉持有油田的中油公司,或许未来也可考虑前往圭亚那开采石油。圭亚那及邻国苏利南有许多华裔,圭亚那独立后第一任总统是客家人,在地华人或许也是台湾可利用的优势。

  知情人士说,台湾与美国国务院西半球事务局长期就不同事务进行协调,美方鼓励、支持台湾推动在圭亚那设立办公室。

  美国今年虽有政党轮替,但对台政策在拜登就任后未见改弦易辙,唯一不同的是前朝特朗普政府会敲锣打鼓地高调说他们有多挺台,现在拜登政府则是在说出挺台立场后,就惦惦吃三碗公(闽南语俗谚,意思是低调不张扬,静静地按部就班做事),而默默地持续推进挺台方针,这种潜水艇式的作法,恐会让外界难以捉摸,也抓不着头绪,却会为中美关系发展增添不确定因素。

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责任编辑:黄杨

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