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办得差 公立大学也该收
华夏经纬网   2008-08-11 13:23:22   
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    一如所料在指考发榜之后,大家锁定最低分与最后一名的大学校系大作文章,官员也如往年虚应一下。可以预见的是各校的哀号之声明年还是会回放,一如去年此时的报纸内容一样骂声不断,年复一年,政党也都轮替了,还是看不到“教育部”提出有效的对策。

    很多人以为公立大学没有招生缺额问题,招不到学生的私立大学应该退场或转型。这种认知非常不恰当,因为影响学生填志愿的因素很多,公立大学的学费就占尽优势,不一定是公立大学的办学绩效比较好。

    中国大陆自从改革开放以来,尝试发展高等教育自学考试—学历检定考试,以弥补十年文革造成的高等教育机会空窗期,应时而生的自修学校就成了现在民办大学的前身。中国大陆一直很羡慕许多国家的私立大学可以帮政府分担沉重的教育经费,台湾的大学生有七成以上是私立大学培养,这正是中国大陆努力的方向。但是私立大学与公立大学有许多立足点的不平等,两岸相同,于是中国大陆在六年前提出“名校办民校”的口号,成效有待评估,但是创意与企图心令人钦佩。

    台湾的私立大学在八零年代开放申设以来就毫无节制,民间资本也源源不断涌入,这是很多国家和地区非常羡慕的。因为高等教育不是义务教育,政府没有必要以人民税收支付庞大的高等教育开销。如果总体需求没有增加,私人资本投入同时,政府资本应该可以减少。换句话说,当政府建议招生缺额达九成的私立大学要退场或转型之时,自己应该先针对绩效不佳的公立大学关闭退场,比较具有正当性,也比较符合全民利益。但是显然并没有这样做。

    如果我们将私立大学分成三段,官员认为后段班应该退场,因为没有学生来,这种逻辑勉强可以接受;但是我们也应该将公立大学分成三段,有很多后段班的公立大学比前段班的私立大学绩效还要差,这一类学校也应该辅导退场(而不是合并),才能够形成高等教育的良性竞争。一味的保护公立大学只会降低大学竞争力,也浪费人民的税收,更对不起学生与家长。

    岛内的大学严重过剩已经是积重难返,退场之后要做什么也都可以集思广益,但是政策上必须对全民负责,要有魄力将公私立大学退场机制同时公诸社会,而不是等招不到学生来做仲裁,不要再年复一年重演相同的戏码。

杨景尧

【联合新闻网】

 

责任编辑:赵娜

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