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拉近“天龙国”差距
华夏经纬网   2017-04-20 10:39:04   
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    4月1日国务院丢出重量级震撼弹,宣布在距离北京130公里的河北雄县、容城、安新3县成立“雄安新区”,定位为首都副中心,并称之为千年大计。

    “雄安新区”将与华南的深圳特区、华东的上海浦东新区等级,对平衡华北的区域发展而言意义重大。过去大陆官方虽然强调京津冀一体化,但欠缺在交通、水利、能源、公共服务等方面的有效规划,河北的所有能量几乎被北京和天津两大直辖市吸尽。虽然近年有北京市政府逐步转到通州的安排,然而,小规模的调整都不足以放缓首都的负担,唯有公部门缜密的大刀阔斧规划才能有效创造新格局。

    同样地,10多年前韩国开始打造双核首都,5年前“世宗市”正式成立,以经验来看,首都搬迁兹事体大,没有前后20年的时间几乎不可能完成。即使大陆行政效率飞快,恐怕也要10年以上时间,才能完成政府、国企、大学等千千万万人员安置落脚的程序。过程充满挑战,也将带来无限商机与发展动力。

    台湾地区的城乡资源分配不均,早就需要有远见的政治领袖施展魄力,平衡南北差距。何况,多个国际机构的跨国城市研究中,台北都名列全球最高风险城市。在风灾、地震、金融市场崩盘等综合指标中,台北比居次的东京还更加脆弱。国际信评机构标准普尔发表报告,认为重大天灾可能导致主权信用评级调降,报告中也将台湾列为最脆弱10国之一。

    台湾的政治、文化、经济等所有中心都汇集在台北,以股汇市交易为例,一旦台北因台风停止上班上课,即使台南、高雄、屏东风和日丽,也都全台停止交易。一切资源聚焦于台北的结果,也使其房地产价格暴升到天怒人怨的地步。一个台湾两个世界,“天龙国”与“其他国”的分歧愈来愈深,两极分化愈来愈严重,甚至影响未来整体均衡发展。

    蓝绿两党都有高层政治领袖提过以台中为“副都”的前瞻看法,如果活化旧省府中兴新村,并联合邻近低度开发区域,扩大成“中彰投新区”,将“五院”、公营事业、公立大学或股、汇金融交易所迁至该处,这种大刀阔斧的擘画要比帮桩脚寻租的所谓“前瞻基础建设”更加益于台湾的整体发展。

    以台湾的纵向位置来看,“中彰投新区”位处中心节点,有着交通区位的优势,可连结台北与高雄两大城市,以及中央山脉东西两大区域,增加人口与经济资源的流动性。将台北的部分政治、经济机能移至中部,更能使南北及东西发展更加平衡,并分散全球最脆弱城市“台北”的各种风险。

    雄安新区是千年大计,而台湾的“中彰投新区”如果成功,主事者也必定名留青史。

    【叶家兴/香港中文大学金融系副教授】

 

来源:台湾《中国时报》

 

责任编辑:邱梦颖

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