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帮台湾中小企业成为就业引擎
华夏经纬网   2017-06-01 14:19:52   
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    据报导,台湾政策顾问何美玥6月14日将率领菁英企业访团出席“选择美国”(Select USA)投资峰会,参与的企业及人数规模创下史上最大;而近来包括鸿海、台塑集团、台积电等国内重量级的企业大佬谈话,都抱怨台当局对本土企业冷冰冰,准备“出走”了。当下台湾的经济发展是否应照顾既有产业,尤其是大企业为优先,攸关台湾经济发展路径的选择,着实值得探究。

    市场是经济发展的先决条件,经济发展要有一定的市场支撑,大国的好处是有潜在的市场,但要成为真正的强国则要靠制造业,透过生产的规模经济可提高生产效率,大幅降低成本,创造竞争力。靠着工业革命发展制造业成就了英、美经济帝国强权的地位;中国的崛起也正循着此路径发展。

    整体来看,在国际供应的价值链上,台湾厂商所能创造的价值仍属有限,生产模式始终脱离不了委托加工的OEM模式,不断追求的是成本的下降,而非创造产品价值。目前台湾最成功的大企业如台积电和鸿海,本质上两者都还是在做代工,只是发展出特殊的商业模式取得生产优势。

    面对现阶段国际经贸大环境的转变,尤其在特朗普主导的“美国再工业化”的政策下,如何与跨国品牌企业合作,主导国际市场,投资欧美国家取得先进技术并维持市场优势,正是这些大企业新一波的全球布局,此乃趋势之必然。

    然而以全民的资源帮助个别产业或大企业的发展模式已不合时代潮流,也应该被扬弃。资源的过度集中与垄断只有带来富者愈富、贫者愈贫的对立,目前举世贫富不均现象持续恶化与政局的不稳定即是明证。以创造就业为导向的包容性成长模式才能解决资本主义发展的困境。尤其台湾以中小企业为主,更需要新的发展模式与成长动能。

    在既有的制造业基础上,如何辅导中小企业成为制造业(传统或现代)的隐形冠军,扎根高附加价值的制造业?如何在信息数字时代,利用物联网平台经济的低进入门坎,帮助中小企业发展新商业模式,与利用跨境电商延伸服务国际市场?如何提升国际化导向的服务业生产力?这些都是台当局经贸部门须深思的课题。唯有让全民动起来,尤其让年轻人有更多的就业与创业机会,彻底改造台湾的产业结构,才能创造更高的产品价值。

    当然,与国际接轨的高等教育改革,包括教育内涵与产业发展的结合,训练国际视野的跨领域人才,培育与留住优秀人才,为经济发展不断注入新血,这些才是目前台当局推动“前瞻基础建设计划”时,有形的硬件环境营造与无形的制度规范建立的重要核心意涵。

    【庄奕琦/台湾政治大学经济学系特聘教授】

 

来源:台湾《中国时报》

 

责任编辑:邱梦颖

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