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台当局莫名其妙的农田水利会改制
华夏经纬网   2017-11-16 08:39:51   
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    台当局“行政院”会11月9日通过“农田水利会组织通则”修正草案,农田水利会将从现行的法人改制为公务机关,会长改为官派,同时停止会长与会务委员选举,并将现任15个农田水利会会长延任至2020年9月30日止。此举改制让各界哗然,争议越演越烈。

    官派人选并非最适人选。农田水利会会员认定上,是位于灌溉区域内的农民皆属会员,由会员中选出的人才来担任管理干部,才最能了解当地的农田水利情况,如今,要改为“官派”的会长,专业知识与技能姑且不论,是否能真正解决问题、能真心为会员服务才是最大问题,不希望看到农田水利会沦为一个酬庸政治之下的牺牲品。

    任期延长是陷阱。由于台湾北基等15个农田水利会任期将于明年5月31日届满,因此修“法”提出将现任会长任期延任至2020年9月30日止,看起来很诱人,但其实是“包着糖衣的毒药”,说穿了就是要诸位会长选边站,未来要乖乖听话,否则将会被以各种的理由拉下来,就算拉不下来也别想再连任,大搞秋后算账。

    私有资产受到政治力控制。尽管“农委会”宣称,“农田水利会资产,仍继续作农田水利事业使用、专款专用,台当局也会持续以公务预算投资农田水利建设”,然一旦会长改为官派后,农田水利会所有的事业、款项的使用还能维持公正客观的运作吗?台当局公务预算拨补前,要先算算能够换到多少选票,也就是变相成为贯彻执政者意志之工具,成为讨好选民、政策绑桩的工具,将大开民主之倒车。

    政策打脸陈水扁。2000年,民进党执政之初,修订农田水利会组织通则,会长改由会员直接投票选举之,理由为“由会员直接选举产生,以落实自治原则”。如今,再度宣称改制目的是“契合新农业政策”,足见民进党政策的反复无常,完全是自我感觉良好的解释,其实不管是扁还是蔡,都是政治操作罢了。

    黑箱会议无视反对声音。过去民进党反服贸,将所有有关的会议打为黑箱,对照现在,“农委会”于十月时在全台召开四场征询会,但会议内容却不公开,这当中是有问题的,恐怕连黑箱都称不上,应该说是“摸头会议”。因为政策没有充分沟通,就赶鸭子上架,导致全台农田水利会自救会走上街头,到“立院”向“立委”陈情抗议,要求反延任、反改制、反黑箱作业,都是事出有因。

    违反世界潮流趋势。当前的世界潮流,朝向组织扁平化、专业分工、充分授权与地方自治的发展趋势,然而,台当局却是反其道而行,逐渐的往“中央集权”发展,让僵化的行政体系干预各个人民团体的发展,不禁对整个社会未来的发展感到忧心。

    纵然民进党提出诸多修正理由,但其主张却毫无根据,更破坏民主法治的最基本原则,违反台湾地区“宪法”有关财产权以及集会结社权。假公益之名行消灭私人之实,观诸历史上的独裁者,皆是如此。在此深切希望“执政者”能悬崖勒马、迷途知返,切莫因为权力而冲昏头,剥夺了广大会员应有的权利,以及伤害了民主社会的正常发展。

    【李俊纬/台湾政策基金会高级助理研究员】

 

来源:中央网络报 www.cdnews.com.tw (www.cdnews.biz)

 

责任编辑:邱梦颖

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