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四点钟之乱不能再上演
华夏经纬网   2018-07-12 10:47:52   
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    “玛莉亚”台风雷声大雨点小,轻拂北台湾后远扬。台风走了,未见社会检讨防灾应对,反而追着台风假北北基不同调打转,尤其是10日提早下班引发台北交通大瘫痪的“四点钟之乱”。

    台风天在风雨加剧前让员工回到安全的家,是灾难疏散、限缩损害的关键一环,何时疏散、怎么疏散,防灾指挥官必须妥慎拿捏。“玛莉亚”台风放假与否由县市长决定,是否是最佳方式,其实有讨论的空间。

    应变天灾,怎么限缩可能的危害,原则之一是指挥权下放,应变因地制宜,这是日本311核灾后全球防救灾最大的调整。福岛核灾因电厂冷却系统遭海啸破坏,加以电厂陷入全黑,若反应炉无法降温,势必导致炉心熔解的大灾难,唯一一途是灌海水降温,但这等同放弃反应炉。

    311之前日本核电厂事故处置,依规定由电力公司上报经济产业省,再报到总理府裁定。当时福岛电厂厂长吉田昌郎未理会繁琐程序,径自下令灌海水降温反应炉。若不是他当场断然处置,311将造成日本毁灭性的破坏。

    台湾过去台风来袭时,高风险潜势区要不要撤村,都是由地方首长决定,后来才改由贴近现场的村里长做判断。例如南投县的神木小学要不要放台风假,校长最清楚,不必劳烦县长在山下担心。

    但指挥权下放不是件容易的事。过去台湾村里长习惯听命行事,付出许多无谓代价后,父母官才知道指挥权下放到第一线指挥官的重要性,之后历经长时间鼓励,现在村里长都已经能勇敢做出决策了。

    灾害避险另一原则是人潮分流,将一大股人流分流为许多小支,再循不同路径离开现场,以免发生踩踏、推挤意外。而10日台北市的“四点钟之乱”无疑是个错误示范。当天下午4时停班停课,近百万通勤人口、车辆同时涌现,捷运站挤满人,道路上塞满车,万一捷运站发生踩踏,马路上刚好火烧车,不但灾害将迅即扩大,且救援人力也无法前进现场,伤害的扩大程度将难以想象。

    柯文哲显然也被“四点钟之乱”吓到了,公开表示“上了一课”,虽然是认错,但响应嫌轻佻,实在不是防救灾该有的态度。防灾务必要有“现况不是最坏,可能还会更坏”的心理准备,戒慎恐惧已嫌不足,怎能如此不当回事?

    【卓亚雄/台湾资深媒体人】

 

来源:台湾《中国时报》

 

责任编辑:邱梦颖

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