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医生纳“劳基法” 蔡英文虚晃一招?
华夏经纬网   2019-03-14 10:45:45   
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    讨论多年的医生纳“劳基法”议题,终于将在今年9月由4680位任职于私立医疗院所的住院医生率先适用。看似落实了蔡英文的“受雇医生”纳“劳基法”政见,但这些医生仅占全体医生的1成,且可能在新制上路的同时成为“责任制”的一份子,那么原想避免过劳的政策宗旨能否落实呢?

    俗称医生、律师及会计师为三师,会计师与律师分别于2010年与2014年先后纳入“劳基法”,如今住院医生也入列,好像三师均可受到“劳基法”的保护。只是这回成为“劳基法”最新适用对象的医生,既不包括2000多名在公立医院服务的住院医生,也不含其他4万多名的实习医生与主治医生。台湾“卫福部”以1成的医生适用“劳基法”就想证明已落实蔡英文政见,不知是想蒙混过关,还是企图用此样板拉拢选民?

    医生纳“劳基法”本意是希望照顾台湾民众健康的医生能享工时、退休金及资遣费等保障,不再让奇美医院蔡伯羌医生的憾事发生,然而依“住院医生劳动权益保障及工作时间指引”,住院医生每4周的总工时上限是320小时,平均每周总工时达80小时,相较于一般劳工的每周40工时,且可能纳入“责任制”中,那么避免过劳的目标,似乎还很遥远。

    同时在人力吃紧的大医院,另9成仍不适用“劳基法”的医生,岂不变成支撑不足的填充剂,凸显的反而是主治医生的权益维护问题,再说医生纳“劳基法”后,表示医生也有罢工权,那么“卫福部”与“劳动部”是否已备妥医生罢工的因应配套?

    虽然医院对医生纳“劳基法”,从反对到部分接受,已成功迈出第一步,但如何扩大适用范围,以及医疗人力不足的环境,主事者仅以分级医疗作为对策,未免不够积极。

    对医事单位而言,医生纳“劳基法”,考虑的不单是“工时”,背后所代表的更是“成本计算”。但回过头想医生难道不是医院的“生财器具”?因此在受雇医生全面适用“劳基法”之前,除了运用医疗智能设备减轻医生负担外,是否可以经由团体协约,由主管机关搭建平台,让资方与医生团体对话,针对主治医生与实习医生不同的状况与需求,签订团体协约以保障权益。即便是住院医生的部分,一样可透过团体协约来调整劳动条件。如此既能减少罢工的发生,并可藉要求提供“最低限度服务”的方式,以降低医院与病患在罢工期间的伤害。

    统计指出医生比一般人平均“短命”10年,可见医生的养成与执业艰辛,需承担多少性命攸关的压力及体能上的负荷。所以善尽保护医生之责,让医生多服务一些患者,对医院是利多,更是民众之福。 (作者林昭祯为台湾政策研究基金会研究员)

 

来源:台湾《中国时报》

 

责任编辑:邱梦颖

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