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台当局应谨慎决定核去核从
华夏经纬网   2019-03-14 14:09:34   
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    日前台湾经济部门宣布,按照台当局的能源政策规划,台湾的电价要从2017年每度2.55元(新台币,下同)涨到2025年1度3.39元,涨幅33%。2025年的能源配比会是再生能源占20%、天然气50%、燃煤27%,以及燃油、水力、核电各占1%。

    各行各业都要用电,电价如果涨33%,通过连锁效果,对于一般的人民会有很大的冲击。不久之前台“主计处”公布去年的经常薪资,扣掉通货膨胀后还低于17年以前的水平。在我们低薪弥漫的社会之下,物价的稳定对于维持薪资的购买力事关紧要。

    更令人担心的是,电价是否只会涨33%呢?根据报导,台湾经济部门的数字是假设燃料成本维持在2017年的价格不变,但这个假设有很大的问题。例如天然气,世界银行、国际货币基金与美国能源部都认为未来几年天然气的价格将持续上涨,以世界银行预测值为例,天然气价格将由2018年的3.5~5.4美元/百万英热单位(随地区而不同),上升到2025年的4.3~6.7美元/百万英热单位。美国能源部估计该国天然气的价格于2017~2025的年均上涨速度为6.2%。

    至于发电用的燃料油价格是随原油而波动,一样也被认为会持续上升。例如北海布兰特原油已从2017年年底每桶53美元涨到去年年底67美元。美国能源部预测到2025年时原油价格将达1桶77美元。

    诸多学者使用这些著名机构对于未来燃料价格的假设,已经算出按照预估的燃料价格变动,而又要达到台当局原先所公布2025年的能源配比,电价会从每度2.6元涨到2025年的3.9元,也就是上升53%;如果再进一步计入核四减损(9年分摊,每年分摊0.11元),预计到2025年的电价将达到1度4元,比2017年的平均电价上涨接近6成。根据梁启源、郑睿合和笔者的研究,电价如果涨5成,经济成长率将减少1.46%、物价将上涨2.16%,而就业人数将减少8万4000人,其中对制造业影响最大。

    除了价格,还有供电稳定度的问题,在拿掉核电与减少燃煤后,台湾欠缺可靠的基载。例如有天候或任何因素,导致进口液化天然气的船只无法靠岸,台湾港口的储槽能够维持电厂多少天的用量?据报导目前安全容量只有7天,预计到2025年也只提高到11天。至于风力和太阳能,当然不确定因素更大。

    要调整能源配比不是不行,但一定要让全民了解台当局所提出能源配比是根据什么标准,想要达到什么效果,对民生有何影响。台当局要用理性而非意识形态说服百姓,为什么做调整,而且要说服百姓接受电价上涨对于经济的冲击,以及缺电与限电的可能性,这些都不是一个简单的记者会可以做到的。

    科技不断在进步,包括核能、风能、太阳能其实都在进步,我们不应该只看到眼前,应该看到未来,然后用负责任、对得起下一代的态度和方法,好好地筹划我们的能源政策,这样才是正道,才是王道。

    (作者朱云鹏/台湾大学讲座教授、前台湾行政机构“政务委员”)

 

来源:台湾《中国时报》

 

责任编辑:邱梦颖

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