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杨永年:究责芝麻小官
华夏经纬网   2020-11-03 15:01:46   
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  日前马来西亚女大学生因夜归遭埋伏已久的凶嫌掳至车上再予杀害,震惊马来西亚与台湾地区,重创台湾国际形象。蔡英文、苏贞昌、徐国勇等大官接连道歉,道歉完后,竟“快速”地让“九品小官”担负完全的政治与行政责任,让人觉得匪夷所思。

  特别是,今年9月底就有类似个案在同一地点发生,虽未酿命案,但依媒体报导,大学与警察这两端在处理此事的流程均存在瑕疵,相关承办人员固然有责,但不宜忽略体制或体系出现或存在的政治责任。

  换言之,在没有完整的调查报告之前,不宜轻言究责;若要究责,应从“课责”的角度究责,不能忽略整体政治与行政面的课责。因为警察为行政当局与地方一条鞭体制,大学则由教育部门管辖,所以行政当局不能免责,让地方政府芝麻小官担负完全责任,似有不妥。更重要的是,为避免类似的问题重复发生,相关单位应在完成调查后提出改善建议。

  但目前的处理方式,蔡当局似乎有意“尽快”平息众怒,因此只重拔官,对于如何改善体制,似乎兴趣缺缺。其实近日媒体从不同层面的报导,隐约已透露问题的关键,但让人不解的是,何以原本应有大学端与警察端双保险的机制,“巧合地”同时跳电而酿大灾祸?这表示我们的政治与行政体制存在严重问题,若不彻底检讨,悲剧可能会再重演。

  就像今年7月台南市和高雄市两位警察局长,因辖区内止不住的斗殴事件被拔官,但这两位警察局长遭拔官后,斗殴问题仍未改善。显然拔官和改善斗殴没有关系。

  而认真检讨体制的前提,要有完整或系统的调查报告,也就是要有调查报告向社会大众说明这起个案深入的前因后果,这也是责任政治及行政部门应有的作为。不过,问题在于谁应负责撰写这份“调查报告”?

  长荣女大生的命案严重影响台湾地区的国际形象,笔者认为最理想的调查报告是由监察机构负责,可惜不见监察机构有“积极”的动作,让人遗憾。可能的原因也许是监察机构未来将被废除,所以士气低落。但目前机关仍在,希望监察委员仍能勇于任事,发挥应有的“调查”功能。以目前媒体报导所提供的讯息,可以着手调查报告。或就算监察机构不做,地方政府也可以自行或委外进行个案的调查与整理,以改善目前治安的盲点。

 

来源:中时电子报

 

责任编辑:左秋子

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