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RCEP成形 沈灿宏:台湾要突围有四方案
华夏经纬网   2020-11-19 10:03:35   
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沈灿宏

  (记者 方敬为)针对台湾地区无缘加入RCEP,台中科技大学进修学院助理教授沈灿宏向香港中评社表示,短期内影响不大,但长期来看却有危机,尤其当RCEP未来持续深化,台湾地区的外贸出路会越趋狭窄,可预见的未来是,大陆市场将被瓜分,台湾着力的南向市场也恐怕面临竞争力下滑困境,前景堪忧。

  沈灿宏,台湾中兴大学国际政治研究所博士,现任台中科技大学进修学院兼任助理教授,中兴大学政经兵棋推演研究中心博士后研究员,研究专长包括国际政治经济学、国际合作与谈判、两岸关系研究、理性选择理论等。

  分析RCEP成形对台湾地区贸易的影响,沈灿宏表示,虽未必是须即刻处置的危机应变问题,却绝对是一种需要危机治理的问题。从危机治理的类型区分上来看,它是属于高跨域性、且高专业性的治理问题。亟需行政当局高度治理能力,才有可能予以克服。

  台湾要能突围,沈灿宏认为,有4个方案,一是发展台湾不易取代的产业,例如生医,才可免于因关税所产生的市场竞争,这是最直接提升台湾竞争力的途径。

  二是支持辅助岛内较弱势产业。RCEP成形后,台湾岛内包括石化、纺织、汽车、钢铁、工具机等产业将遭受冲击。这些相对弱势产业虽仅占台湾地区出口RECP国家产值的30%,但却占岛内就业人口的90%,如何降低未来的失业率以及避免工厂外移,是蔡当局需要思考的课题。

  三是绕过多边区域经济组织、达成双边贸易协定。

  沈灿宏进一步分析,美国接下来换民主党执政,预期将重返多边主义,未来势必得考虑中国大陆因素,“台美经贸协定”恐怕因此难成。如果美国对台湾地区采取保留态度,台湾地区要与他国洽谈经贸协定,也实属不易。据了解,蔡当局有意与印度协商经贸协定,假如能成,或许可避免台湾地区成为经贸孤儿,后续发展值得观察。

  四是改善两岸关系,沈灿宏认为,这是台湾突破困境的根本关键,目前台湾所面临的阻碍,症结点多来自于两岸因素,若两岸和谐,台湾地区就可换取国际空间。

   沈灿宏说,国际经贸整合讲究合作大于竞争,彼此合作才有望在经济上创造双赢,但目前蔡当局在两岸路线上采取对立策略,也丧失台湾发展的一项契机。

  沈灿宏进一步佐证,他指出,马英九时期与大陆洽谈ECFA,假如顺利达成服贸及货贸协议深化ECFA,台湾就可以开拓大陆市场,故当RCEP成形之后,台湾地区即便没有加入,也尚具备部分优势,因为台湾拥有ECFA保障,能够进入规模最大的大陆市场,可以透过中国大陆与RCEP成员国对接,两岸关系融洽,经济红利就有发展可能。

  可惜的是,ECFA谈判因故中止,并不打算重启协商,两岸关系恶化,冲击外贸出路。

  最后,沈灿宏指出,区域经济整合程度可分为五阶段,包括优惠性贸易协定、自由贸易协定、关税同盟、共同市场、经济同盟,越往后深化,整合程度越高,目前欧盟就处在经济同盟等级,台湾地区若无法加入RCEP,外贸之路只会越走越窄。

  长期而言,假如RCEP持续深化成长,甚至到达欧盟的经济整合程度,台湾地区若不得其门而入,且没有其他替代管道,必然产生严重的外贸危机。因为这些会员国有可能整合程度愈来愈深化,台湾地区受到的影响也将愈来愈沉重。从超前布署策略而言,这些都是台湾当局亟需解决的问题。

 

来源:中评社

 

责任编辑:左秋子

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