在今年1月初召开的2008年全国卫生工作会议上，市卫生局喜获“全国卫生系统先进集体”称号，我省获此殊荣的仅两家。

      近年来，我市着力加强城乡卫生服务体系建设，力促城乡卫生统筹协调发展。在农村卫生服务体系建设方面，市卫生部门着力开展了农村卫生服务体系建设基本情况调查，并会同市发改委制定上报了《铜陵市民生工程农村卫生服务体系建设2007--2011年规划》，制定了《铜陵市农村卫生服务体系建设实施意见》。为加强城市社区卫生服务，我市成立了城市社区卫生服务建设领导小组。市政府还先后出台了《铜陵市社区卫生服务机构设置规划(2002--2010)》、《铜陵市发展城市社区卫生服务实施方案》等一系列措施。《方案》明确，市、区政府用于社区公共卫生和基本医疗服务的经费每年人均15元。市卫生局、市发改委、市财政局等部门也出台了一系列办法，从各方面为我市发展城市社区卫 生服务提供保障。到2011年，我市的社区卫生服务机构总数将达58个，城市社区卫生服务覆盖人口达100%；全面完成16所乡镇卫生院、152个建制村卫生室业务用房建设和设备添置与更新任务。

      为加强社区卫生服务，我市在社区卫生服务机构全面实施“十减免”措施，适当减免药品和医疗收费，为最低生活保障对象提供就医优惠，免费开展公共卫生服务和特定人群健康体检。同时，还实行基本医疗减免项目和基本用药目录与最高限价“两公开”，以及社区卫生服务优惠卡、药品统一招标配送“两推行”，社区首诊制、双向转诊、收支两条线管理“三试点”等，切实突出社区卫生服务公益性。目前，全市社区卫生服务网络和能力建设不断加强，城市人口覆盖率达90%，社区计划免疫、健康教育、妇幼保健、计生指导等工作覆盖人口达95%以上，建成省级示范中心2家、省级示范站3家。

      近年来，我市突发公共卫生事件应急处置能力全面提升，先后取得了抗击“非典”和防控高致病性禽流感工作的巨大胜利，尤其是在2005年及时规范处置一例禽流感病人，受到卫生部的表 扬。这得益于我市建立了较为完善的公共卫生体系和卫生应急机制。据了解，我市建立了以《铜陵市突发公共卫生事件应急处理预案》、《铜陵市医疗救治工作预案》为主体，以各专项工作预案为补充的公共卫生应急预案体系，完成了疾病控制、卫生监督两项体制改革和公共卫生国债项目建设；独立设置了疾病控制中心、卫生监督局、紧急救援中心，统一120急救指挥平台；建立了传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报系统；设立了总金额130多万元的突发公共卫生事件应急物资储备库；组建了104人组成的应急医疗救治队伍和专家指导组；开展人感染高致病性禽流感、艾滋病、流脑、霍乱等传染病防治知识全员培训并组织突发事件应急演练，卫生应急能力明显加强。

      卫生事业大发展，人才建设是关键。近年来，市卫生局不断创新人才科教工作，制定了《卫生人才队伍和科技发展若干意见》，采取打擂台的方式评选学科带头人和重点学科，落实扶持政策，加大人才培养和学科建设力度。此外，还加强了对农村、社区卫生人才培养，实行新进人员招考录用，并规范了人才流动管理。

      在医疗质量和服务能力方面，我市不断深入开展医院管理年活动，建立并完善了医疗质量督查、服务信息公示、手术分级管理、医疗机构及医务人员违法违规行为公示等制度，加强重大医疗技术、人员执业资质和重点环节医疗质量监管。近4年来，全市未发生重大医疗责任事故和严重医院感染事件。（来源：铜陵日报  记者陈劲松）