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深化两岸能源合作的突破口 宜借鉴ECFA模式
华夏经纬网   2014-02-21 11:41:10   
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  宜循序渐进推动两岸能源合作

  虽然从政治风险角度来看,两岸能源合作存在较高的难度和较多障碍,但若从能源安全及效率来看,又确实有存在之必要。

  在专家看来,从积极的角度来看,两岸已于2010年6月29日签署了《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)。这意味着只要坚持从维护民众权益的基本认知出发,本着互相尊重的原则,就一定可以缩小分歧、化解争议,进而发展出一套建立共识的稳定机制。

  上海交通大学能源研究院副院长于立军等专家建议,借鉴ECFA的模式,依托ECFA等一系列协议的落实,两岸进一步研究商定“两岸能源战略合作框架协议”的框架和制度安排,先易后难、循序渐进地推动双方达成深入合作。

  于立军等专家建议两岸能源合作遵循三方面基本原则:一,以企业主体,以市场化为推动,投资分摊、风险共担、成果共享。二,逐渐推进两岸在能源贸易、投资、能源服务、技术研发与学术交流等领域的合作。三,在中国传统海疆线内,进行合作勘探与资源联合开发。

  为避免合作障碍的发生和扩大,两岸能源合作须有高效的组织协调,制定两岸能源战略合作的近期、远期规划,促进两岸循序渐进地推动实现能源安全合作的全方位合作目标。

  专家建议,近期目标:借助ECFA下的“两岸经济合作委员会”的组织模式,争取达成在“两岸经济合作委员会”下设“两岸能源合作工作组”的共识,进而通过达成“两岸能源战略合作框架协议”逐步形成合作机制。

  长远的目标:通过两岸的能源管理机构即国家发改委和商务部与台湾的“经济部能源局”在协商沟通的基础上,建立能源合作机构。

  另外,建议两岸能源行业协会成立一个能源合作管理机构,协助推动两岸能源合作。

  林冈和尤怡文也建议,两岸能源合作可以先由政治敏感度较低商业化程度较高的天然气交易中心着手,以商业合作促进政治信任,而后再推进区域电气管道网。若能将两岸电气管道议题,置放于更大范围的东亚区域电气网中,相信不仅可有效降低两岸政治敏感,亦可促进区域稳定。

  来源:新华08网

 

责任编辑:李欣

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