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民调跌入谷底 民进党陷入解禁日本核灾食品两难
华夏经纬网   2016-11-22 14:28:48   
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▲台当局拟解禁日本“核食”,岛内民众上街抗议(《中时电子报》)

    近期民进党当局拟解禁日本核灾食品的管制,由于此议题存在政治与政策的敏感性,在牵动台日关系与食安疑虑的神经末梢下,自然引发舆论与在野党的高度关注。面对这个专业的议题时,我们必须从政策合理性与政治合法性两个面向作为观察的指标。

    就政策合理性而言,台湾为什么要对日本食品进口进行管制,主因是2011年发生了福岛核灾事件,因此对于主要灾区的福岛、茨城、枥木、群马、千叶等八大类食品采取禁止进口,很显然食安议题是最重要的考量。

    在此背景下,对于日本所有地区的食品进口都要产地的证明文件,特定地区的特定品项都要有官方与官方授权研究机构的辐射检验报告。台湾的检验标准不会因为蓝绿执政有所变化或转弯,意即不得超过铬-134、铬137的总和。从马英九到蔡英文当局迄今检验过九万多件,只有216件有微量辐射,皆未超标。

    民进党当局拟调整现行做法,只要是日本国内禁止流通的产品、野生菰类、野生蔬菜以及鸟禽肉皆禁止进口。对于特定地区的特定产品仍有严格限制与检验标准。此外也有包括特定地区品项的辐射检验报告与产地证明、“卫福部”加强查验、台日签署食安备忘录、民众监督、检验报告上网等相关配套措施。

    就算以上的政策合理性都成立,但民进党必须注意的是,政策的合理性未必等同于政治的合法性,唯有尊重与理解民众的心理感受与同理心才是重点,如果不是打从心底认同政策制定的基础或是执行的能力,在欠缺政治沟通的高姿态下,台当局的威信必然受到质疑与挑战。马英九执政时期以统计数据施政与对形式主义的盲从,以及欠缺沟通甚至自诩“虽千万人吾往矣”的高傲说法实在殷鉴不远。

    一般民众不会理解所谓国际规范与科学检验的数字的冰冷意义,对于“目前只有大陆与台湾还没开放”的说法也难以感受。因为台湾百姓仍未从食用油风暴中走出来,对于当局的执行力与企业的社会责任仍在观望中。民进党当局在重建人民的食安信心之际,抛出开放进口日本食品自然引发信任疑虑。

    在找不到政策松绑的必要性与迫切性下,由于台湾朝野欠缺信任基础,自然就会有国民党所谓“亲日媚日”之说,并将此一议题上升至“国安”层面,所谓“蔡英文访日利益交换说”、“民进党亚太经合会会晤安倍的政治筹码”成为政治耳语与未经证实的内幕。不论真相与否,这些流言显然对于松绑政策的初衷带来了额外的政治成本,这难道不是民进党当局在规划政策时应该评估推演的后果?

    国民党目前仍未走出民调的谷底,对其有利的政治议题,采取对抗、冲撞性的行动可视为一种必然的抉择,民进党彼时面对服贸议题时不就采取激进与群众性的策略?可以想象面对同样议题时,在野时期的民进党应该早已发动群众上街游行,或是在立法机构采取各项议题杯葛的行动。现在主客异位,民进党作为执政的一方,除了理解与包容对手的反应外,在推动政策说明时,是否应该多些时间弹性与政治沟通的耐性,因为食安议题始终是最重要的议题,岂能轻忽?

    导报特约评论员 张宇韶(台湾知名时事评论员)

    来源:台海网

 

责任编辑:李欣

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