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李河君 :光伏扶贫要做成良心工程
华夏经纬网   2018-01-23 16:01:48   
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  编辑同志:

  科技早已成为生活的必备品。以太阳能发电为例,进入移动能源时代,从天上的卫星到地上的汽车、共享单车、手机等,所有这些载体都可以利用太阳能发电。如今农村经济已从做好土地文章向公共资源转变,其中科技扶贫特别是光伏扶贫是推动脱贫攻坚的重要途径。但我在调研中发现,光伏扶贫存在质量问题,低价中标、选择劣质产品所带来的行业隐患等,严重影响了光伏扶贫产业的发展。

  我与一些农民交谈时得知,为加快推进光伏项目,当地组织人员全面排查农民宅基地和其他公共面积,能利用的全部利用,这些部分建在公共屋顶上的“致富源”并非充足接收光照,有的在性能、施工、运行和维护等方面存在不同程度的问题,由此产生一些电站的技术参数PR值很低,收益水平远低于收益率。

  走访过程中,一位农民深有体会地说,虽然我不是专业人员,但我也干过瓦工,从工程作业的角度看,他们安装设备时,组件安装角度有问题,支架选择不专业,基础设计随意性较强,项目施工偏差较大。

  一排排蓝色的太阳能电池板鳞次栉比,看似规模成片的设备并非全部良好。据权威数据显示,已建成的全国光伏扶贫发电站,不同电站的性能水平存在较大差异,因此光伏扶贫能否形成全产业扶贫格局,经济薄弱村和无劳动能力低收入户是否真脱贫,都是亟待关注的现象。

  调研显示,在光伏发电的设备、质量、施工方面存在着诸多隐患,比如逆变器由于风扇故障,造成停机;部分区域农网电能质量较差,逆变器设备频繁跳闸脱网,无人处理,农民的收益得不到稳定保障。

  我从事光伏产业多年,一直致力于光伏事业的发展,深知太阳能电站只有安全发电,才有可观收益,产品如果不过硬,造成的后果是电站寿命下降,低价中标足以导致市场秩序病变,最后的结果是电站建了,厂家领钱了,养护没人管了,成为不少企业恶性循环的死结,乃至光伏行业的不可承受之重。建议:

  优化选址。电站建设不能盲目选择范围,一定要做好前期准备工作,特别是电站站址的选择和统筹。按照政府主导、市场运作、统筹规划、分步实施的原则,促进光伏扶贫项目增收到村、分配到户。

  保证质量。严格承建单位和光伏扶贫的准入条件,选择有质量保障、信誉良好、售后服务好的厂商,强化技术评审管理,同时严格执行项目验收制度。建立行业标准,严格要求扶贫电站设备造型,选择行业一线大牌,从源头保证电站至少20年以上的安全可靠运行。

  规范运维。针对多数扶贫电站对工程和设备质量敏感度高的特点,可按区域建立统一的集控系统和运维管理制度,进一步规范运维、提高质量,从产业管理制度、标准实施等根本层面上推动产业健康发展。

  光伏扶贫方式好,政府盘活公共资源,村集体、老百姓不出一分钱就直接有收益,是件惠及百万贫困户的大好事,扶贫本就是件公益事业,更要做成良心工程。

  全国政协委员 李河君

 

责任编辑:李欣

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