10月12日，台湾“总统府”宣布，陈水扁将指派"立法院长"王金平代表他，出席亚太经济合作会议 (APEC)非正式领袖会议。对此，王金平指出，将向中国国民党报告，只要一切安排妥当，对台湾有益，他义不容辞。

大陆立场：

早在１９９１年１０月２日，中国就同ＡＰＥＣ就中国大陆、台湾和香港三方加入ＡＰＥＣ问题签署了谅解备忘录，明确中国作为主权国家，台湾和香港作为地区经济体分别以“中国台北”和“香港”（１９９７年后改为“中国香港”）的名称加入。

外交部发言人孔泉：中方坚决反对陈水扁指定台“立法院长”代表其出席亚太经合组织（ＡＰＥＣ）领导人非正式会议。>>详文

岛内反映：

国民党主席马英九：希望陈水扁这次请王金平出使ＡＰＥＣ，不要沦为意识形态的对抗，让王沦为政治牺牲品、变成政治斗争的祭品；如果陈水扁这样做，对“国会”议长是非常不礼貌的，也非常不公平。>>详文

国、亲两党“立委”：陈水扁的决定是政治动机，其意在分化王金平和马英九。>>详文

“总统府”副秘书长黄志芳：已将这项决定告知韩国及美方高层。台湾与美方有经常性沟通，APEC是沟通议题之一，美方一贯立场是支持台湾参与APEC；由王金平代表陈水扁出席，美方持正面看法，认为相当具有创意。>>详文

“行政院”大陆委员会主任委员吴钊燮：这项指派不仅是对大陆释出善意，也是岛内政党和解的好起点，更是一个台当局可透过王金平向大陆领导人问候的好机会。>>详文

台湾参加APEC备忘录：

扁掌权五年多，参与过六次ＡＰＥＣ非正式领袖高峰会，除由李远哲代表出席的三次，其余三次都有不小波折。

2000年，汶莱大会几度更换人选。从当时的“行政院”副院长赖英照，到前“行政院长”萧万长都难产，后来才由“央行”总裁彭淮南仓卒上阵。

2001年，在上海举行的上海亚太经合组织﹙APEC﹚领导人非正式会议期间，台湾当局进行了一场拙劣的表演，企图突破参加领导人非正式会议代表的地位，并出于“为选举塑造悲情形象”的目的，执意提出由前“副总统”李元簇以“总统府资政”的身份，代表台湾领导人出席会议。这种不遵守APEC谅解备忘录及有关惯例，采取不通情理的做法，造成台湾代表人选难产而最终缺席的难堪局面。>>台缺席APEC峰会,陈水扁别有用心的政治表演

2005年7月22日，陈水扁以罕见的政治低姿态，表示愿以“中华台北”领导人身份参与亚太经济合作会议（APEC），他并保证如果获邀以“中华台北”领导人身份与会，将尊重原有“协议”与“默契”，绝不挑战名称问题。最终却以失败告终。>>再闯APEC，扁又吃"闭门羹"

原因透析：

陈水扁一再图谋参加APEC峰会，体现了台当局意图突破《谅解备忘录》关于“台湾只能派出与ＡＰＥＣ有关的负责经济事务的部长出席部长会议”的界限。突破这一界限，也就意味着台湾当局所谓的“国际空间”得到了“拓展”。

而扁今年之所以指派王金平参加APEC，据分析，其用意如下：

（一）王金平虽是“五院”院长之一，但王是台湾所谓“议会”议长，性质不同于“行政官员”。而且王以在野党领袖的身分，与大陆关系不像“执政党”那么僵。美国形容扁此一安排“很有创意”。>>详文

（二）《台湾联合报》报道说，陈水扁此一动作挑动国民党最敏感的“王马心结”的用意非常明显。>>详文

    但具有国民党“中评会”主席团主席头衔的王金平十一月若能顺利与会，要如何在这难得的国际舞台介绍台湾两岸政策，同时又兼顾自己的在野身分，颇耐人寻味。