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台湾加入或参与世卫,由于与美国立场出现极大落差,所以今年原本就不期待美国发言支持,但也不希望美国发言反对。没想到,世界卫生组织(WHO)年会(WHA)第一天,美国首席代表、卫生部长李维特就在记者会上给了台湾重重一击。
李维特公开不支持
拒见台代表
李维特的“重击”,其实是两个层面。第一,他公开表示“不支持台湾成为WHO正式会员”。其次,李维特明天就离开日内瓦,表明今年不再有与“中华民国代表团”例行晤面。
李维特这几个动作,等于预告了在大会投票时美国将投下反对票的结果。尤其李维特在会前即说,他已“把美国的立场告诉了中国卫生部长高强”。李维特可以不说这个话,而执意要说,固然是向大陆明确表态,也无异再次说明了美国对台湾“出状况”的不悦。
“两国论”发表后
美反对台入联和国
美国此一作法可谓历史翻版。九○年代初开始,台湾推动重返联合国,当时美国一向不搭腔。可是一九九九年七月九日,李登辉发表“特殊国与国论”,三个月后,美国在联合国公开发言,表示基于“一个中国政策”,美国反对台湾加入联合国。
台湾最高的期待是美国发言支持台湾成为会员国;如果不成,希望美国发言支持台湾成为观察员。可是,前者是不可能的任务;到了后来,连后者也不期待。最后的现实是:台湾不想听的,美国说;台湾想听的,美国要等到投票之后才说,支持台湾有意义的参与世卫活动。
美国的态度早在一个多月前即可见端倪。当时台湾医界联盟在华府时,既遭“泛美卫生组织(PAHO)”在最后一刻通知取消会面,又遭“世界公共卫生协会(PHA)”告知,“既不支持台湾申请入世卫,也不协助台湾与各国沟通”。这两个以华府为大本营的机构,前者是政府间的组织,后者是非政府组织,却表达了相同的立场。台湾当时已经嗅出不利的气氛。
“内部消费”是动因
一九九七年,世卫大会拒绝把台湾的申请入会案排入议程,表决结果是一百廿八比十九;二○○四年,台湾希望成为观察员,可是世卫大会依然拒绝,比数是一百卅三比廿五,当时除了台湾廿三个邦交国外,支持此案还是美国及日本。
今年台湾再次付诸表决,比数一百四十八比十七,失去了美、日、欧盟、与加拿大的支持,得到的赞成票更少,在凸显中共的打压之际,也显示了知其不可而为的决心。至于为什么明知不可,仍奋力而为,“内部消费”怕还是最主要的考量。
中时电子报
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