马英九在四二二地球日前夕，提出将推动征收能源税，犹如投下震撼弹。据了解，未来执行精神在于整合没有效率的税，如汽车燃料税和娱乐税、印花税等，不但是作为节能减量的工具，也是税制改革的一环；估算开征后可减少9％温室气体排放量。

    准“环保署长”沈世宏表示，开征能源税立意在于反映实际的温室气体排放社会成本，开征对象为进口能源业者，以及发电、使用锅炉等生产端业者。为免冲击业者生存以及人民日常生生活，会采循序渐进方式，推动整体时程初估约需十年。

    课征能源税当局多了税收，但却可能造成业者转嫁成本到民众身上，沈世宏强调，能源税一旦开征，汽车燃料税、娱乐税、货物税（汽车及水泥不包括在内）等会视推动情形取消，对业者而言，缴税总数不一定会增加，配套方案中所得税最低扣除额也会提高，如此则可减轻民众负担，对台湾社会而言，是环保三赢策略。

    沈世宏表示，过去“行政院”与“立法院”曾就开征能源税问题有过讨论，也订定过开征能源税条例草案，新当局未来要做的是先拟出最适当的条例，目前仅规划针对能源进口业者、发电厂、锅炉工厂等开征，关键项目税额，会由财政专家与环保专家合作试算，以订出煤、石油、天然气等各种不同能源的税额。

    沈世宏表示，减碳是他上任后最重要的工作之一，将先扩大推动公务部门自愿性节源，例如午休关灯、省电、省水等。

    国民党“立委”赖士葆则呼吁，如开征能源税，应从企业界先做起，同时应就产业结构、能源发电比例做整体检讨，也应将“碳权买卖”的买卖平台纳入“温室气体减量法草案”，让企业界自动进行产业转型及降低排放量。

    曾参与制定马萧环保政策的学者透露，能源税条例之前已由“财政部”草拟，是延续既有政策。但马萧幕僚中，不论经济或环保学者都有极高共识，讨论时连配套都出笼，详细列出当局开征能源税后的运用方向。

    学者强调，这是把过去没效率也不合理的税费，如汽燃税等整合，变成可以反应节能减碳的工具，属于税制改革的一环。开征后，估算全台可减少排放温室气体达9％。

    参与规划学者认为，马萧环保政策中最具“创见”的并非能源税，而是设定具体温室气体减量目标，近程目标订在二○一六年和二○二○年间，回到二○○八年排放量，台湾目前二氧化碳年排放量已达二．八亿吨，估算高峰会到三．五亿吨。若减量顺利，且马英九连任到二○一六年卸任，而届时排放量和他上任时一样多，就代表成功将台湾塑造成二氧化碳零成长地区。

    此外，中程目标为二○二五年的排放量回到二○○○年水平，长程为二○五○年降到二○○○年的一半。但以台湾状况设定将二○○○年将较为合理；藉以达到环保节能、经济发展和社会公义的三赢目标。

    来源：中国时报