台湾，还有多少教育、环保、生态、健保、转型正义、弱势族群……应该重视，却没有足够政治舞台的议题。“政党票”正是让这些议题，得到宣扬的法制机制。

    国民党威权统治时代末期，“选举”不但是“民主假期”，而且还是“创意发动机”。一些平常不能讲的话，一些平时不能做的群众集会，一些平时不被注意到的观念，一些让台湾更进步的创意，都暂时被解禁、被宣扬与讨论了。

    从1986年到1995年，选举机制推动了民主，逐渐在台湾驱逐了威权幽灵，建立起新的游戏规则，台湾因此进入了一个让人民骄傲、世人刮目相看的新历史时代，那个时代里，“选举”和“民主”，不论是机制和过程，都充满了开创性。

    怎么会这样呢？1996年之后的台湾选举，竟然完完全全走了样，选举机制慢慢定型化了，进而僵化，最后，竟变成了选民无可奈何、无言以对的权力重分配的无聊过程。

    选举，竟已成了“道德假期”

    现在的选举，已经变成了“政务假期”、“道德假期”，从“总统”到“行政院”，从“中央”到地方，所有人纷纷放下手中应该负责的工作，一心一意只有选举。一到选举，“政府”停摆，媒体发烧，然后，社会民众又一次地被抛入政治立场选边站的水深火热炼狱中。

    这十几年以来，由于台湾内部的对立，已经创造了一种扭曲、反动的选举恶质道路。在捍卫自己阵营的最大利益之前提中，只要能赢，所有的基本是非都可以摆一边，所有的进步价值都不去深谈，只是个口号，都成了“情绪提款机”，抓住了情绪，什么事情都可以横冲直撞，乱整一气，例如“转型正义”与“反贪腐”，口号震天响，有哪点实质制度上的正义与程序？

    反正，“板块选民”才是影响胜负的主流力量。只要掌握了“操纵议题的技术”，成功动员自己的板块选民，赢了，一切都不要紧了。

    “板块”，原是出自地理学的名词，台湾的选民正如巨大沉重的地质板块，“板块”具有高度的惰性，很难被推动，也很难消长，反正永远都有一票人，一定投蓝；反正也必有相对应的一群人，铁杆投绿。

    在此惰性中，政党与候选人，何必去关心选民最切身的问题；又何必去费力气提出进步主张来改善社会，争取进步呢？

    政党票　沦为政党分赃票

    选举，本来可以是个民意具有高度流动、甚至透过不同阶段的候选人与政见，创造社会新的流动机制。在板块的惰性中，渐渐都被牺牲了。因为板块选民一心一意只想要增加己方政党的席次，一心一意只在防范敌对政党，在意对方的席次能否再被压制。所以，政党信任票依然成了政党分赃票。

    这种“反淘汰”的反常选举心态，让2008年元月12日的“国会”大选，原本能给台湾带来新生态的“单一选区两票制”，不但被忽视，更可能被牺牲。

    两票制的精神是要让选民能在投票时，一票投给自己选区的候选人，一票投给自己中意的政党。两票制的设计，是为了要去“逼”政党为了争取政党被认同，需要跳开选区候选人的派系纠葛，强化不分区的提名名单。

    理论上，选民的“政党票”，就是一种对不分区名单的“信任公投”。理想上，政党应会去找在专业上真正有能力、在社会上名声好，但不会也不适合群众造势，哗众取宠的候选人，而不该再塞进一群过气的、或偷懒的政客。

    这次选制的改革，也将不分区“立委”席次分配，不再依靠区域“立委”的得票率来分派。设计的目的，就是要让不分区“立委”和区域“立委”能够从民意基础上，更彻底的分割，才不会让区域“立委”动不动就将不分区“立委”视为“附加品”，如此一来，不分区的专业“立委”才有机会具有更高自主性，甚至强化党内的决策权，进而去影响所属政党的质量。

    进步价值　靠第2票宣扬

    从进步意义上来看，许多小党在单一选区中，区域“立委”先天吃了亏，不分区名单正是在制度上保留给他们宣扬理念的机会。德国的“绿党”，当年正是靠着不分区的设计，将反核与环保议题，从民间社运拉高到中央政治的正式舞台。

    台湾，还有多少教育、环保、生态、健保、转型正义、弱势族群……该重视，却没有足够政治舞台的议题。“政党票”正是让这些议题，得到宣扬的法制机制。

    很可惜的是，第一次两票制的实验，却依然被淹没在“板块”的喧嚣当中。社会上最关注的仍是，国民党和民进党的席次消长，会不会影响到2008年3月22日的“总统”选举大局？至于不分区名单还有哪些人、还有哪些小党、哪些主张？几乎不被重视，也无从发生。

    选民轻忽，两大党更偷懒

    至于主要竞争的国民两党，他们反而好整以暇地偷懒，反正，最核心的关切是“胜负”，何必对选民清楚交待自己政党的个性、何必向选民提出政策路线。两个党的组织都很像、两个党的经济政策也很像、两个党的“国防”政策也很像、两个党的社福政策也很像……捉对厮杀，热闹非凡。

    但是，这两个政党，竟是相似度奇高的雷同，没有鲜明的决策个性区隔、没有阶级属性差别、吵翻天的，竟是，国民党是“外省人”的党，民进党是“本省人”的党；国民党是“统一”的，民进党是“独立”的；国民党是“北部”的，民进党是“南部”的……这些不是基于理性的认知，而多半是情绪性的认知标签。

    翻翻两党的现实党纲、政策说帖以及实际的竞选政见，以及历年选票的分布统计，都可以用具体的实证发现，那些区隔，都是假性议题。真是怪啊！两个几乎一样性格的政党，竟可以搞到非蓝即绿、非绿即蓝的激化选民，板块惰性拖累台湾呢？

    假议题更能掩盖真主张，许许多多在各个领域长期奉献，许许多多有助社会改革的进步主张，都在板块对立中，被遮掩了，实在让人不得担心，蓝绿对决分明是政客精密炒作出来的，尽是虚幻情绪，台湾人民还要吃这一套，多久呢？

    民主与选举，曾是台湾解决问题的答案，现在，板块思维再不脱离的话，选举，竟是台湾问题的根源，还真是一种最无言以对的讽刺啊！

    来源：中国时报