有美国媒体报导，布什对陈水扁废除“国统纲领”的谈话表示愤怒，“总统府”秘书长陈唐山表示，他没有听到这种传闻，即使美国方面有所不满，也会持续进行沟通。

“外交部长”黄志芳对记者说明，有关美国《尼尔逊报导》刊载布什不满陈水扁的言论一事，台美正循“外交”管道持续沟通某些“议题认知差距”，但绝没有升高到“危机”的程度。《尼尔逊报导》引述的消息不正确，且不认为布什对陈的春节谈话感到愤怒。黄志芳承认美方对于这件事的确关切，这几天他正与美国在台协会(AIT)官员密集沟通，过程坦诚且理性，对方没有情绪性表现，双方处理此案成熟稳健。据某“国安”系统官员透露，黄志芳与AIT代处长司徒秀，在三天内密会两次。“外交部”向美方做了三点解释：春节谈话绝非要给美方意外；改变台海现状者并非台湾；“拟废国统会”只交付“国安”单位研议，并非既定政策。

两位大官的解释欲盖弥彰，显示出这个事件的严重性，不亚于当年“公投绑大选”的争议。陈唐山没听到美国总统表示愤怒的媒体报导，多半是在装胡涂，把问题推给“外交”单位。黄志芳在说明会上刻意淡化，把它定位在两方于某些议题上的认知差距，并未升高到“危机”的程度。在此黄“部长”主动引用“危机”二字，令人免不了会敏感地臆测，莫非废除“国统会”事件已经成了美台之间的危机？

布什对陈水扁表示愤怒已经有过先例，这次阿扁又无事生非，不该说的话他又说起来，惹人生气也是必然的。可笑的是官方说黄志芳与AIT官员沟通时，双方很理性，没有情绪性表现，值得夸奖，但是并不能以此就判断美国总统并未对此事感到愤怒。

黄志芳急急忙忙地去解释，春节谈话绝非要给美方意外。不知道说这话到底对方能不能接受？废“国统会”的谈话事先没有第二个人知道，完全闷在陈水扁的肚子里，说出来成为天下所有人的意外，这并非特别单独给美国设计的一个意外。又不是专门冲着美国来的，何必生气呢？

美国一再公开表示，反对改变台海现状的任何举动。他们可能认为，废“国统纲领”之说有挑衅的意味，将改变台海现状。黄志芳的说词是改变台海现状的并不是台湾，那幺又是谁呢？对岸在春节前后并没有任何言行举动呀！美国方面听了这种说法能接受吗？这不是认知的差距了，这是强辞夺理，贼喊抓贼。代表陈水扁的黄志芳也心知肚明，废“国统会”之说捅了一个大篓子，后果堪忧。于是向司徒秀解释，拟废“国统会”只交付“国安”单位研议，并非既定决策。把自己定位为“未遂犯”，仅仅有废“国统会”的意图，还没有到付诸行动的阶段。又何必那幺认真呢？这种解释无异于在承认废“国统会”之议不妥，惹人生气并非故意，反正还只在起心动念的时期，将来打消这个念头也不困难。

光凭空口说白话恐怕不能平息美方的愤怒与怀疑，扁当局必须要以行动来消除美国政府的疑虑。以陈水扁的个性与行为模式，要他公开重申“四不一没有”的可能性并不高，因为这样会高度打击他的声望，面子上也挂不住，更何况过去同样的话他已经说了好多次，再重复一遍大概也无法取得美国的信任，一时间这个问题暂时无法解套。

又逢美国AIT处长及副处长任满离职，新任处长杨苏棣(Stephen Young)已经发表新职，但是到任的日期未定。前“外交部长”蒋孝严指出，布什究竟有没有对此事“愤怒”，新处长何时履新应当代表了一个指针。

“废统论”和“积极管理”政策在岛内持续发酵，不少过去支持民进党的企业主表明不再捐款，其中还有与“总统官邸”交情不错的人。民进党内抱怨不断，农历春节期间，不敢接电话，也无法替阿扁解释政策。

阿扁一意孤行，其结果是作茧自缚。美台关系陷入僵局，看来会持续一阵子。(作者马康庄，台湾民意调查基金会秘书长)

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