陈水扁春节提出废除“国统纲领”的谈话，已经引起岛内及美国一连串的强烈反弹。事隔数星期之后，阿扁采取了相应不理的政策，不再针对这个话题表示意见。但是最近姚嘉文公开宣称，陈水扁已决心要在二月底废除“国统会”及“国统纲领”，不再因为美方的压力而退缩。同时民进党主席游锡堃也在大声鼓吹推动新“宪法”，表示民进党暂时不公布他们自己制定的新“宪法”版本，希望并鼓励民间能及早提出一部新宪，两相结合，再举办一万场“宪法”讨论会，最后进行“公投”。

岛内在野党每次对执政当局的强烈反对，能发挥的作用不大，扁当局及民进党真正忌惮的，是美国政府的态度。这次美方的反应非常快，而且相当强烈，认为废“国统会”是改变了台海现状。据了解，美国先要求扁出面重申“四不一没有”承诺，后来略为转缓表示，为了顾忌扁的面子，只需“部长”级的官员再承诺一遍“四不一没有”也可以。但是直到目前，扁当局在这方面没有做出任何公开的表示，他们花费了许多唇舌向岛内民众粉饰太平，淡化美方的不满情绪，一再宣称与美方关系良好，两方没有误解，沟通管道顺畅。

这套作法令某位不愿具名的美国高级官员感到焦急，质疑扁当局为何不正视这个问题？这个现象也使这位官员食不下咽，可见其严重性。最近美方又说，废“国统会”后果自负。前“陆委会”主委、国民党籍“立法委员”苏起认为，美国方面如果在这个议题上得不到扁当局的善意响应和保证的话，四月份胡锦涛主席访问美国的时候，布什总统可能会比照两年前“布温会谈”时的作法，在“胡布会谈”上对台湾再撂重话，到那时恐怕扁当局就难以承受了。除此之外，苏“委员”也预测美国方面可能会考虑修改《与台湾关系法》。修改的方向肯定会把美国协防台湾的条款变得更模糊、更模棱两可，这恐怕不是岛内“独立”人士或其它亲美派所乐见。

这个推测绝非空穴来风，因为就在春节之后，美国某智库所举办的会议上，有位台海专家曾质问台湾的与会代表：陈水扁不预先和美方协商，甚至于连知会的动作都没有，就径自宣布要废除“国统纲领”，如果美国也比照办理，不照会台湾就改写《与台湾关系法》呢？按理说《与台湾关系法》是美国国内法，要怎幺改，台湾又能说什幺？

亲民党“立委”黄义交透露，美方已向台湾表示不卖八艘柴油潜舰了。此事若属实，则与废除“国统纲领”和推动“新宪”有无直接关系，也耐人寻味。

台湾当局如果失去美国的支持与撑腰是前所未有不可思议的现象。为了面子，阿扁还不肯松口答应重申“四不一没有”承诺，但是此人还不至于愚蠢到不顾一切蛮横地冒犯美国政府，相信他在暗中正与美方紧密沟通，希望可以达成协议，宁愿输掉里子，保住面子，然而代价将是什幺呢？(作者马康庄，台湾民意调查基金会秘书长)

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