马英九的首长特别费案已经三审定谳，最高法院维持二审的无罪原判决。这个结果在很多人的预料之中，而且在此时宣布基本上也无关紧要了。既便是第三审有异议，做出的决定只能指出错误，发还高等法院更审，小马哥订在五月二十日就职，更审判决不可能在五月二十号有结果，之后就受到四年豁免权的保护，这桩案子的三审判决横竖对他没有影响。

但是这个最高判决颇为严厉，基本上否定了初、二审判决的法理立场。前两次判决认定特别费是“定额概算型的费用”，是首长的“实质补贴”，故此马英九将它存入私人账户并申报为私人财产的一部份，不是犯罪行为。三审法庭认为特别费是“公款”，不得私用，指出二审判决文中有“首长以领据具领特别费后，特别费已丧失公款性质”，这句话有瑕疵，但是“最高法院”认为这句话不足以动摇原判决结果。维持无罪原判的理由是马英九并无犯罪意图，没有故意将公款私用，他一直捐了许多钱给慈善机构。至于他人以不相干的单据报销具领特别费部份，马也始终不知情，是市府秘书余文自作主张处理的。余某也承认这些事实，被判刑一年。

如此看来小马哥的最后判决，真是惊险过关。三审法庭原本不同意前二审的看法，但是本着对马英九本人素来品行端正、诚实不欺行为的信任，判决他无罪。

马英九终于摆脱了特别费的梦魇，松下一口气，可以全力为台湾的经济去打拼，是全台湾都深感庆幸的事。

但是三审判决的理由与前二审有异，又将众多其它首长特别费案搅成一池混水。各地检查单位原本就对这种案件的调查标准不统一，总检察长陈聪明在此事上的表现的既懦弱又蹉跎，到现在还不能统一看法，最后的结果是任由检察官各自为政、自找理由、自行决定该不该起诉。再加上三级法庭对特别费是不是实质补贴也有歧见，今后特别费案的侦调、审理判决都将陷入混乱。

如果以这次马英九特别费案三审判决意见当做最高审判原则，则扁、吕、游、陈唐山都极为不利。吕、游，陈三人的特别费案，检察官指控他们三人指示属下搜集别人的发票，冒充原始凭证，核销特别费三十六万元至五百多万元不等，查有实据。照这个情况发展下去，他们均难逃利用职务诈取财物的贪污罪及伪造文书罪。

阿扁阿珍涉及的“机要费案”情况更严重，检方控诉，吴淑珍拿着别人送给陈致中当结婚贺礼的钻表去原店家换成钻戒，差价用SOGO百货公司礼券补上，再用买礼券的发票请领了数十万元的“机要费”。依照三审法庭“公款必需公用”的认定，吴淑珍的作法太过乖张，诈领公款是贪污行为，此事阿扁知情，应列为吴淑珍的共犯。

但是台北地方法院表示，每件案子的实际案情不同，不可以一概而论。马案的三审意见，仅仅可以拿来做参考，并没有法律规定它是一件必须遵守的判例。

于是要求“总统大赦”的呼声又起，因为算起来全台湾有六千多起首长特别费案，一一调查审理起来不知要耗费多少资源和时间，大赦可以一举消除这数十年延续下来的“共业”。几年来阿扁一直是“总统”，他在任上的时候就有人呼吁“大赦”，社会上强烈要求不要用特别费案当作政治斗争的工具，但是扁乐得坐观虎斗，司法单位折磨小马哥是个好戏码。现在他的任期将届，扁势必要为机要费案出庭应讯，被判有罪的可能性与日俱增。

绿营有人呼吁，继任“总统”应当给予阿扁“特赦”。这就有未审先判的味道了，因为“特赦”仅适用于已经判决有罪的罪犯，可见阿扁夫妇的有罪形象在绿营群众中早已形成。“台独”大将陈师孟劝阿扁不接受“特赦”，因为那是靠施舍脱身，太丢脸了。

六千件首长特别费案有必要一股脑都解决，否则司法界不必干其它其的活了。赶快通过可以追溯既往的新法规，将数十年的老账一笔勾销，不失为良策，但是又对因此入狱服刑的人不公平。都是新当局的头痛事。（马康庄 台湾民意调查基金会秘书长）

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