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美国贸易副代表巴提亚访问台湾,媒体很重视,指巴提亚是六年以来来台湾的最高阶美国官员。巴提亚与台湾官员探讨了:知识产权、药品进口、台湾水果农产品销往美国,电子通讯等有争论的议题。但是扁当局最想和巴提亚谈的是,台美之间达成自由贸易协议(Free Trade Agreement)。陈水扁当面正式向巴提亚提出此议,但是遭到对方拒绝。巴提亚的理由是美国国会有法令规定,任何FTA谈判都限在明年七月之前结束,目前美国正与马来西亚和韩国协商FTA,再多加上一位FTA伙伴实在非常困难。
婉言拒绝的意涵是指在可预见的未来,台湾连和美国展开FTA协商的机会都不存在。台湾官方认为,台美之间在二OO五年的贸易达到五百七十亿美元,对双方都很重要,不应推迟FTA,美国代表坚持目前时机不成熟。当晚巴提亚在台北美国商会演讲,严辞批评台湾的两岸经贸政策,他指台湾对两岸经贸实施的种种限制和禁令,如不准直航,为企业带来许多不确定因素、大幅度降低台湾的竞争力及其优势。这类限制与禁令使国际企业不肯在台湾投资,也迫使台湾的企业家们纷纷出走。而且这种禁令只存在于台湾,新加坡、香港、吉隆坡均无此限制。目前虽然也见到情况稍有改善,像是台湾放宽大陆游客赴台湾的规定,他说:“将来还需要更多的宽松政策。”针对他的演讲,台湾官员立刻回之以老答案:是大陆方面拒绝与台湾当局直接谈话。
美国商会紧接着发表了“二OO六年台湾白皮书”,其中最重要的一句话是:“我们认为,通往台美FTA的快捷方式是迅速开放两岸直航,以证明台湾了解,美、台、大陆经贸整合的综效能创造三赢的局面。如此台湾才能真正成为外商进中国大陆的最佳伙伴。”
美国商会在巴提亚演讲之后,立刻发表白皮书将直航与FTA结合在一起,展望今后台美之间的贸易关系,用意非常明显。美国商会会长强森更坦率地认为,两岸直航将促使台湾进一步在全球贸易网络中发挥核心竞争力,藉以重振台湾经济。台湾美商会一连四年的白皮书,都以促进直接三通为中心诉求,全然不被台当局接纳。他们再接再厉地提出,毫不气馁,可谓苦口婆心。理由很简单,在商言商,外商在台湾的经贸利益,若再不实施两岸直航,将要迅速地萎缩、衰退,看不到明天了。
但是就在同时,“立法院”进行直航条款第三度闯关,绿营“立委”持续霸占发言台,强力杯葛阻止表决,拉扯叫骂,肢体冲突不断,现场一片大乱。最后民进党“立委”王淑慧把议案一把抢走,揉成一团,当时吞入口中咽下去吃掉!本次“立法院”的会期就在这场荒谬的闹剧中结束,“直航案”又不了了之。
台湾的执政当局、“立法院”似乎是活在另外一个与世隔绝的真空状态之中,全世界都在敦促、甚至于恳求台湾开放直航,改善两岸关系,绿营民意代表们,像是要了他们的命一般,抵死不肯松动分毫。所提出的口号:维护“国家”主权、“国家”安全,所以不能直航,它的逻辑不能说服台湾的小学生。台湾究竟有多少人还笃信这种驼鸟理论?固歩自封的代价是无法和美国建立FTA关系,美方连协商日程表都不愿意和台湾讨论。国际企业不愿意在台湾投资设点,因为两岸之间通行不便,台商精英大批出走。巴提亚讲的句句都是实在话,没有一句不是在为台湾的经济前景着想。但是忠言逆耳,美国官员美国友人的话如今他们也置若罔闻,下一步不知道他们要怎么走?继续在“立法院”当众吞议案?两岸直航的提案能就此消失吗?耍这一招媒体也不觉得新鲜了,更加令民众瞧不起而已。
陈水扁已经宣布把行政权完全交给苏贞昌,两岸直航能在苏贞昌手中实现吗?很多人不看好,认为苏“院长”还是得看阿扁的脸色办事。(马淑静 曾任台湾美商美林证券公司总经理)
华夏经纬网专稿
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