陈水扁又拋出新炸弹，明年三月二十日和“总统”大选同步举办防御性“公投”！

“立院”通过了国亲版的“公投法案”，民进党有万分的不满意，但是看来“行政院”要求复议，票数不敌泛蓝，申请“大法官释宪”，即便成功也远水不济近火，到时候大选已过，无助于选情。基于种种要求陈水扁的大选关键就在于举办“公投”，不论有法源的，咨询性的都好，只要有他鼓吹推动出来的“公投”，大选方有题目可以炒做，方才使的上劲！否则民进党人一路苦心塑造起来的“公投”议题均被技术层面卡住，全面被封杀，岂不冤枉！但是国亲版的“公投法”不够严密，加了一条“行政院”版的防御性“公投”，内容为：

“国家遭受外力威胁，致主权有改变之虞，总统得经过行政院会决议，就攸关国家安全事项交付公投。”

条文读来十分含混，“国家遭受外力威胁”如何界定？一旦要执行由谁来下定义？这个漏洞，逃不过陈阿扁和他童子军智囊团的触须，他们混身都长着心眼。陈水扁振振有辞的说：

“遭外力威胁是现在进行式，国家主权随时都可能被改变！”

“这是顾主权也在顾台湾，我们要做预防性的防御性公投。如果有外力真的打过来，一切都来不及就不用公投了。”

条文中规定的“得经过行政院会决议，就攸关国家安全事项交付公投”并没有什么约束力。根本是闲话一句，“行政院”高官原是“总统”养着的一群应声虫，那有不执行层峰旨意之理？外力威胁由“总统”下定义，有人出言警告、对岸布署飞弹，隔海大声打喷嚏都可以构成威胁。“行政院”唯命是从，执行起来无障碍，除非局势大变，明年三月肯定会有个“防御性公投”。

但是什么是“攸关国家安全事项交付公投”呢？这就是阿扁可以掌握玩弄对手的王牌了！

大声叫出举办“防御性公投”，真的把人吓一跳！因为一般人都会直觉的反应：打过来了吗？台湾必须要宣布“独立”了吗？都不是，既然并无重大事件发生，所谓外力威胁只是个现在进行式的常态发展，攸关“国家”安全的事项则任由“总统”大人即兴安排吧！

改“国号”、“国旗”之类的独立议题扁先生绝不敢提付“公民投票”，因为美国每天在念“四不一没有”的紧箍咒，搞统独“公投”人家不答应。最可能的是拋一个擦边球不清不楚的问：

“赞成一边一国还是赞成一国两制﹖”

“一边一国”究竟是指现有的“中华民国”，还是他将建立的台湾“共和国”，则不去解释，得出一个“公投”结果算是他在意识形态上获得了胜利，选举对方有着力点。如此这般，可以视之为民进党先在“立法院”输了一阵，再循“公投法”的漏洞举办一场有利于自己的“公投”，得到最终的胜利。所以“总统府”秘书长丘义仁表示，“公投”一战尚未结束，胜负未卜，不要太小看我们，也不要把统独和防御性“公投”划等号。

阿扁沾沾自喜又很神秘的说：“输非输，赢非赢。如果有效只要一条就够。”

问题正出在国亲联盟当时一味只想求得在会场上暴露泛绿人士的假“台独”真面貌，囫囵吞枣把“行政院”版本的防御性“公投”条款也列入法案，等于自撤防线，如今悔之不及了。

台湾一般人的共识都认为防御性“公投”是一条用在危急时分的临时措施，不会有人在太平年月去触动危机条款的，除非此人丧心病狂，唯恐天下不乱，心地险诈。不幸此人正是当今台湾“总统”。岛内外媒体对阿扁的险招同声讨伐，连一向偏向绿营的自由时报都发表社论认为防御性“公投”不宜轻动，太危险了。美国的第一经济大报华尔街日报有社论劝陈先生悬崖勒马。

泛蓝阵营求胜心切在“公投”上做了战术上的调整，表面上看来似乎是遏止了显性的“公投”“台独”，但是留下的后遗症更难对付。套用医学界的一句话：

“手术很成功，病人仍未脱离险境。”

(作者王正方，台湾导演，资深政论家)

华夏经纬网专稿 2003-12-4