陈水扁在接受瓜国媒体专访时，一诺千金，主动公布每年援助中美洲诸“邦交国”两亿五仟万美元，约折合八十多亿台币。目前瓜地马拉一条长11公里的中美洲9号公路，已列入“荣邦项目”之中，此外这笔经费将提供“友邦”国家做学生奖学之用，以协助“友邦”发展教育。

开一条仅十一公里长的公路，颁发一批奖学金，要花掉每年二亿五千万美元吗？

“交通部长”林陵三提出，将协助瓜地马拉民航业者安全评等升级，“新闻局长”姚文智表示，这也是“荣邦项目”的一部份。林陵三解释，台湾不是帮瓜地马拉建机场，主要是协助当地的民航业能在美国航空总署安全评比中，从二等升级为一等。此外瓜地马拉航空业还在用手写开票，台湾将协助他们完成计算机开票作业，人员训练、设备升等。能讲出来的这些具体业务，再怎么往宽处打预算，还是用不了每年两亿五千万美元！

这是一种很不寻常的援助方案：先掏出一大把钱来，声明要送给诸位中美洲各“友邦”，谁需要钱就来领吧！至于拿钱去干什么，送资料，提计划，很好应付，反正都是傻瓜台湾老百姓的钱。“经济部长”何美玥表示，“荣邦项目”每年二亿五千万美金的经费来源，包括“行政院”开发基金及“国合会”基金。这笔经费主要是对中美洲“友邦”投资、融资的额度，同时也可为台商在美洲投资的利基，并协助“友邦”发展经济，降低失业率。

这番话说的更令人摸不着头脑！每年两亿五千万美元为中美洲“友邦”国家投资融资而预备，那么目前有哪些“友邦国”的企业家提出了投资融资计划？为什么要订在每年二亿五千万美金？它能为“友邦”发展什么？降低多少失业率？这笔经费又如何成为台商在中美洲投资的利基呢？台商有兴趣吗? 可以申请这笔经费吗？如果台商没份的话，就请不必把在海外辛苦打拼的无辜台湾商人扯进这件污浊的政治交易。台商得不到好处还要替当局顶缸，太缺德了！

援助中南美洲“邦交国”真相，时有传闻，多数由当地媒体爆料泄底才传到台湾来。尼加拉瓜、巴拿马、哥斯达黎加等国，政客们拿了台湾的钱自饱私囊，被政敌揭发闹上公堂。以前台湾当局干这些勾当，用的是“外交”秘密援外经费，那本帐不公开，“立法院”无权过问，是一笔混帐，谁也搞不清到底花了多少？现在这个“荣邦项目”更加明目张胆，要动用“行政院”的开发基金及“国合会”基金。开发基金的设置是为了开发台湾的中小企业，挪用这笔经费，则本地的中小型企业肯定受到严重影响。

台湾正在上下闹穷，特别军购预算的钱没有着落，“行政院”八年八百亿治水计划，朝野僵持不下。陈“大总统”在海外心血来潮、妄开尊口、随兴撒钱，一出手就是每年八十亿台币，还没说明这样送钱要送到那一年才算了结？等于是开了一个无底黑洞。

为什么要做这种极为愚蠢的事？有高级官员透露，中美洲“友邦”非常重要，有了他们台湾的领导人才能找到籍口，隔不多久就可以“过境”美国。台湾的正副“总统”三不五十就“过境”美国，为台湾争到什么面子？得到过什么尊重？有助于美台关系吗？美国当局答应防御台湾了吗？美国人民因此就更了解台湾了吗？恐怕适得其反，吕秀莲“过境”西雅图，破口大骂波音公司无耻！以后还是少去为妙。

但是台湾有一个很畸形的政治制度，“总统”握有实权但不受“议会”监督，罢免“总统”十分困难。“立法院”只能审核“行政院”的预算，辛苦地逐条推敲，不让军购案、治水案轻易过关，一不小心陈水扁在瓜地马拉上嘴唇碰下嘴唇，每年八十亿台币就翼而飞！这种政治制度极不合理，民意代表只能看守大门，后门却洞开无阻，“总统”几乎可以为所欲为，无怪乎台湾有许多人想当那个“总统”。

“荣邦项目”除了再一次凸显台湾的“凯子外交”，也揭露出台湾现行政治体制的荒谬。（王正方　电影导演　资深政论家）

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