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前民进党主席林义雄,一向有民进党的“良心”之称,因为他在党内党外不争权夺利,为人耿直,是一位坚持已见的“独派”大老。最近他扬言要罢免“总统”。
原因是“立法院”通过了一项议案:“国民代表大会”复决修宪的门槛,应为“国代”总数的四分之三,废票跑票也都计入总票数额内。与民进党原先所说的二分之一门槛不符,再度欺骗民众,所以林义雄要罢免陈水扁。
民进党一直把这次选出的任务型“国代会议”,描绘成一场修改“宪法”迈向“独立”的会议,其中“公民投票权”将纳入“宪法”,“公投入宪”更是他们竞选时的重要口号。其实这是欺骗选民的行为,因为在五月十四日之前,所谓的“国大职权行使法”还静卧在“立法院”的档案柜里,未经审议通过。根本无法可依,哪来的“公投入宪”?
民进党对外宣称他们坚持二分之一复决门槛,有过半的代表赞成,就可以修改“宪法”了。否则以四分之一的少数否决四分之三的多数,这叫违反“民主原则”。
这种说法纯粹在蒙骗老百性。民进党和林义雄所代表的“独立”派,处心积虑以各种手段推动“法理台独”。“国民大会”是一个绝好的场所与机会,若冠冕堂皇地提出改“国号”、换旗帜等议案,一举以超过二分之一的简单多数通过,一下子名也正言也顺了,不费吹灰之力便“独立”起来,岂不甚好?
可惜事与愿违,“国大职权法”案在“立法院”审议的时候,民进党无法掌握简单多数,提案遂议定“宪法修正案复决门槛”需四分之三的多数。
回想起来玄的很。去年年底的“立法委员”选举,海内外一致认为泛绿在“立法院”将取得多数。如果真出现了那样的结果,现在“国大职权行使法”肯定规定复决门槛为二分之一多数。然后在“国代会”上会有一系列的“台独”法令纳入“宪法”,“法理台独”于焉建立。台湾的选举虽然多而滥,但是每一场选举都不可等闲视之,因为选举结果会在不同的层面,严重影响到台湾的未来。
阿扁目前的处境有风雨飘摇之势,再经不起惊吓。民进党的良心大师、圣贤级别的人物出言要罢免“总统”,这阵风刮起来又不知会起多高的浪!于是陈水扁立刻下令苏贞昌和林圣人沟通,并且请民进党立院党团针对“国大职权行使法”研究复议的可能。
依照议事规则,任何已通过的法案均可以提出复议,讨论协商,或再付诸投票表决。依目前“立法院”各党派的席次分布,蓝绿壁垒分明,民进党再怎么使劲,在表决时也过不了半数。他们唯一的希望是民亲合作,不过亲民党自“扁宋会”以来,两党或冷或热,分分合合关系尴尬。日前宋楚瑜刚刚发表谈话,指责陈水扁编造谎言中伤当事人,要求道歉,一时僵住转不过弯来。再说民亲能够合作通过的法案,最多是军购案与民生议题而已。有关“统独”的“宪法”修改大争议,亲民党恐怕很难与“台独派”合流。
果不其然,亲民党随即发表谈话,指出民进党前主席林义雄以“独派大老”的身份,反对四分之三的高门槛“修宪”,主要目的是希望藉此为“台独”开小门,达到为“法理台独”借壳上市的目的。呼吁有识之士不要动摇立场,维持原议。
复议的结果如同预期一样遭到否决,继续维持复决“宪法”需四分之三赞成的门槛。然而由于民进党对经由政党协商议决的“国大职权行使法”提出复议,在野党愤而集体退出政党协商。王金平直言,民进党此举已严重冲击“立法院”协商的效力与诚信问题。
复议的作法在民进党内部也引发争议。“立法委员”郭正亮指出,林义雄让朝野合谐陪葬,未来“国营事业”预算案、军购条例、“监委”同意权等,恐怕也要一起跟着陪葬。
复议只是说说或再走一遍程序而已,姑且应付林义雄一番,复议失败算是有了交代。是不能也,非不为也。(作者言浩,曾任台湾《联合晚报》主笔、《中国时报》专栏作者)
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