“行政院”宣布新刑法，于七月正式实施。苏贞昌表示修改之后的刑法，连续罪犯，常业犯，牵连犯，均改为一罪一罚，今后台湾的治安可以得到改善。但是事实是否如苏院长所预言的那样，则值得商榷。

新刑法强调重罪重罚，诸如同样的罪行原来应判20年徒刑，现在加重为30年。无期徒刑服刑逾15年以上可以报假释，新法增加为25年之后才可以申请假释。其中又有效法美国的“三振法案”，对于杀人，强盗，掳人勒索等累犯，犯法三次者不准假释。

所谓乱世用重典，台湾的治安近年极不理想，可以称之为乱世吧！加重罪罚的本意是要以严刑重罚来产生阻吓效应，令宵小之辈在犯罪之前三思。其实立新法，公布条文是最容易的一部分，认真有效率的执行这些法令才是关键，也是大家最关心的事。

长久以来台湾的治安为人诟病，最主要的原因是执法不力。媒体经常报导警匪枪战，警方火力不敌匪徒，员警伤亡惨重，匪徒逃逸。高官们哭丧着脸，在追悼仪式上向员警遗像鞠躬。事后再听不到官方如何加强警方配备等措施，一场热闹的结果是给官僚们制造机会上电视，做亲民的肉麻表演，令人反感很深。

绰号“台湾恶龙”的惯犯张锡铭，涉及五起绑架案，一起枪杀命案及多起枪击案，却屡次逃脱围捕，逍遥法外。去年他终于在强大的警力围剿之下，被捕归案。检方起诉要求处以死刑，台南地方法院最近宣判；判决张锡铭三个无期徒刑，另加55年六个月的有期徒刑，合并执行无期徒刑。张锡铭在法庭上聆听法官的判决文之后，点头微笑，深自庆幸，这回竟然逃脱了了死神的邀请。

张锡铭是近年来台湾头号杀人绑票要犯，他残暴凶悍，犯案证据如山。好不容易才将他缉捕落网，法院为何又对他网开一面？判三个无期徒刑外加5年又六个月的有期徒刑，执行起来还是一个无期徒刑。依照新刑法规定，如果他在狱中表现良好，25年后可以假释出狱，那时的台湾又要面临张锡铭的威胁了，听来心有余悸。法院为什么要这么判？这个判例将错误的信息带给未来的罪犯，他们认为再怎么犯法也罪不致死，放手干吧！大家对这个判例都感到困惑和忧虑。

据说这是基于人道主义及人权保障的精神，世界上有一些“先进”国家废除了死刑，台湾标榜自己也十分“先进”，注重人权，自然不能落后。判决张锡铭三个无期徒刑再加上55年，是否表示他死有余辜？但是为了维系台湾尊重人权的面子，不便判死刑？但是台湾尚未废除死刑，先进不到哪里去。如果先判张锡铭死刑但暂缓执行，是否在实质上没有两样，却发挥了一定的阻吓效果？

台湾上上下下的行为，只以要面子，争名誉，装先进为主，虚伪好笑的很。

新刑法还有网开一面的修正条文：凡是“国营”事业，公营银行，公立医院的工作人员，新刑法不认为他们是公务员，与公权力的执行无关，不适用刑法贪污及渎职罪的规定。这些新规定宣布之后，媒体立刻注意到扁婿赵建铭正是受惠者之一。他曾担任台大医院的医师，如果他收了药商的回扣，或拿了病患的红包（在台湾很普遍），以前的规定，他会被以贪污罪论处。但是新刑法实施之后，他的这些行为，不构成犯罪行为。

评论者以为原来的法令并没有不合理之处，反而在杜绝贪贿防止白领阶层犯法，防止他们利用职权牟利等方面颇为收效，“行政院”以何种理由将之更改？这样岂不是扩大了法律的漏洞，鼓励医师，银行职员，“国营”事业人员借工作上的便利上下其手，搜刮民脂民膏，这也算是改善治安吗？白领阶层犯法，更危害到人民的安全。

此外，“行政院”是一个行政机构，为什么有权自行修改刑法？修订法令不是属于“立法院”吗？“中华民国”的法律不合理的地方太多了，如今发生了“行政院长”因为自己做过保证，六个月之内治安不好转就辞职，于是乱修刑法，弄得漏洞百出，实在是因果倒置。（言浩 曾任联合晚报主笔 中国时报专栏作家）

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