台湾驻美代表李大维终于被调职，改任驻加拿大代表。李在华府苦撑了两年又八个多月，在这段时期内，几乎每隔两三个月，就传出扁当局对李大维不满，要换掉他。但是苦于找不到适合的替代人选，现在终于由吴钊燮继任。

美台关系对台湾超级重要，扁政权一直不敢造次，找国民党时代培养的资深“外交官”谨慎从事。如上任驻美代表程建人曾任“外交部长”再降调驻美代表，李大维也当过“外交部政务次长”，他在驻欧盟代表任上表现不错。派李接任驻美代表美方能够接受，但是扁政权及深绿份子对他不很满意，埋怨李不能确切或及时地反映“上意”。

过去两年多来美台关系一度跌入深渊谷底，民进党人齐把矛头指向李大维，撤换代表之说不绝于耳，李代表的困苦可想而知。美台关系每况愈下的恶化，都是陈水扁自己惹出来的祸，为了岛内特定的政治操作，不时乱放话，言辞反复，美国国务院发表严厉不给面子的叱责之后，又龟缩回去百般解释，说不是那个意思。每次乱讲话，驻美代表事先毫不知情，多半从媒体上方才得知，然后再急忙尽力疏通，料理善后。堂堂驻美代表，每天忙着给阿扁擦屁股，还吃力不讨好，尊严何在？故此一年多前许多李大维的旧同僚公开劝李不如归去，别再服侍那位望之不似的人物了。

但是不能说走就走，要找到继任人选。美方对蔡英文的印象甚佳，她英语便给，能力也强。但是蔡没有意愿，后来她荣任“副院长”。邱义仁最能体会扁的意旨，美方点名要他，但邱有鸿鹄之志，区区驻美代表太委屈。陈唐山旅美二十多年应该可以胜任，然而人家主理大内多时，除非是被贬，也不可能外放。吴钊燮衔命赴美，论亲信度当然无话可说，他的大伯是“台独”大老吴澧培，曾经在纽约为扁花钱活动颁了一个什么人权奖，是扁一生中最得意的事。但是吴钊燮没有任何“外交”事务经验，原任“陆委会”主任委员，在任上只唯唯诺诺贯彻上级的意思，数年来两岸关系毫无进展。这当然不能全部怪吴，但也无法从“陆委会”职位上看出他的能力。赴任之前有某台联党“立委”以英语质问吴代表的外语水平，吴回答他曾以英文写过论文发表于某刊物。但在现场大家也听出吴先生的英语不很顺畅，外语能力只是条件之一，差一点不要紧，翻译官尽责就好。具指针意义的吴钊燮，是首位绿营培养出来的高级“外交官”，陈水扁对他期望甚殷，信赖有加，希望吴能忠实反映贯彻扁的“外交”理念。

其实阿扁的“外交”理念是什么，几年下来大家也比较清楚了，无非是“出口转内销”。他希望“外交”人员在海外为他制造机会露脸，最好能上国际媒体，至不济本岛的电视媒介届时要为他广为宣传，如此而已。所以就无休无止地在美国“过境”，会见美国国会议员，接待台胞，出席中南美洲某“邦交国”的庆典，借机会在酒会中猥猥琐琐的凑过去，双手捏住布什夫人的手掌久久不放，合影留影。这就是阿扁的“外交”工作，吴钊燮自然体会主子的心意，在任上肯定会安排好下一次风光的“总统”之旅。

吴钊燮尚未到任，陈水扁已派给他一项不可能的任务，希望美国支持台湾以“新会员国”的名义加入世界卫生组织WHO。美国立即表示不支持，因为阿扁的提法是拐弯抹角地以“主权国”身份加入WHO，违反了美国承诺的“一个中国”及“三不政策”。WHO的新任秘书长陈冯富珍表示，WHO的193个成员国都坚守“一个中国”原则，中国能接纳世卫在特殊情况下直接与台湾工作。

台湾需要和WHO接触并参与工作，不能在医疗卫生方面被边缘化，加紧争取实质性的参与，如共享信息，参加学术会议，提升水准等活动，因为这关系到两千万台湾人民的健康和卫生问题。如果只是每年四五月间将台湾加入WHO当成“正名议题”，在国际间炒做一番，目的只在为深绿群众增添悲情，置人民的安危于不顾，相当不妥。（言浩 曾任联合晚报主笔 中国时报专栏作家）

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