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中国侨网消息:据西班牙欧浪网报道,移民对各个国家的作用和影响不尽相同,对社会发展既有积极的一面,又有消极的影响。比如,对输出国来说人口向外移民可减轻人口压力又可以赚汇,但是可能会导致人才的流失;而对接受国来说移民可以解决劳动力短缺,带动经济发展,但是也会带来政治、社会和文化上的冲突。欧盟在移民上的矛盾构成了欧盟移民政策之基础,又在很大程度上制约了欧盟移民政策的改进和实施。欧洲很多国家面临移民政策基调的选择。
一份报告说一个新的移民潮有可能解决欧洲出生率下降和人口老化带来的人口赤字问题,通过配额制吸收劳工吸纳科技人才,将是今后欧洲移民政策的方向。不争的事实是,欧洲越来越经济移民,调查显示,欧洲劳动力将在2010年至2030年间减少2000万。目前,欧盟经济移民数量已超过200万,约占欧盟总劳动力人数的4%左右。
欧盟一方面加快一体化进程,扩大欧盟成员,试图摆脱对美国的过分依赖,使自己在国际舞台上发挥更大的作用和影响,成为世界一极;但是另一方面,欧盟却面临着严重的经济发展问题,经济增速缓慢,经济结构已经不适应发展的要求,失业率居高不下。
另外,欧盟与美国的关系因冷战结束而发生了很大变化,经济竞争加剧,在很大程度上冲击了欧盟的高福利制度和经济结构,从而削弱了欧盟经济竞争力。大量移民的涌入,似乎是导致他们失业的一个主要原因,或者说,在欧盟各国出现这样一种社会舆论:高失业率与移民的大量涌入直接有关。
实际上,这两者之间有着很复杂的关系。移民的进入在一定程度上激化了劳动力的就业竞争,但他们并不具有与本地劳动力竞争的能力和条件,往往在劳动力市场上处于边缘地位,而且还开发出一些新的就业机会,为本地人提供了一些新的就业机会。但是,大量移民的涌入也促进了地下经济的发展。不少移民是偷渡到欧盟,他们处于非法生存状态,靠着打黑工赚钱生活,逐渐形成了一个黑工市场,在这个市场中对工人的剥削、超强劳动、劳动条件恶劣等问题,既违犯了欧盟各国的法律,又有悖于欧盟各国的社会文化价值,招致了社会对移民的批评和不满。
欧盟经济事务部门说移民问题是我们这个时代最厉害的定时炸弹。随着主要来自非洲、中东等国的外来移民大批涌入,以及欧洲经济复苏乏力,担心移民造成社会影响的情绪弥漫欧洲,反移民的极端言论更不绝于耳。然而,随着人口老化及经济全球化发展下的欧洲国家又不能拒绝移民,欧洲需要移民作为劳动力和人才补充。于是人们看到的是欧洲国家对移民欲拒还迎,移民数量太多引起当地人不满,常常将经济和社会问题与移民联系起来。他们认为,移民夺取了本就不多的就业机会,摊薄了一再下降的社会福利,引发社会治安问题等等。欧洲究竟该采用哪种同化模式莫衷一是,各国唯有先收紧移民政策,从接纳移民的阶段入手,缓解移民过多的压力。尽管种种方式提高移民门槛,但欧洲不能拒绝移民。
西班牙政府说,欧盟应当大幅度提高其在非洲的投资以改善那里的状况,从而阻止那里的人们冒着生命危险偷渡到欧洲来。在过去的几年内,西班牙借助移民的力量发展了经济,尤其使其建筑业迅速繁荣起来。西班牙是世界上人口出生率最低的国家之一,如果没有移民,其人口将迅速缩减。尽管如此,许多分析家预测,如果西班牙经济发展减速,恐怕西班牙会变得更加不愿意接受移民。欧洲各政府在非法移民问题上所采取的任何一种措施都不能够改善世界上现存的移民状况。作为移民接纳国,欧洲各国在对待移民问题上的态度仅仅只是关心它们自己的利益,但是却忽视了非法移民问题是世界性的大问题,其中包括世界上贫、富国家之间的差距问题。
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