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未来的中国什么人才能当官?


2005-10-24 10:02:00         华夏经纬网

  作者:沈刚

  5年之中,报考人数增加近10倍—这就是中国“公务员热”的一个生动例证。2001年,中国报考公务员人数为3万多人,而2005年已有54万多人竞争8400多个职位。

  透过这踊跃的场面,人们不仅看到报考人员绝对数量和比例的增加,也可以看到新型公仆日益清晰的“画像”。中国人民大学公共管理学院副教授舒放在接受记者电话采访时说,从近年来招考标准的变化,可以看出国家对未来公务员的期望:年轻化、高学历的专业型官员,具有相关专业知识和社会经验。

  在此次公务员招考中,报考者的年龄被限定为“18周岁以上、35周岁以下”。许多职位明确要求“硕士及以上”,一些职位只要“博士”。在国家发展和改革委员会提供的43个职位中,对学历的要求全部是“硕士及以上”。而在江苏省的392个职位中,绝大多数职位要求本科学历。

  “大量受过高等教育的年轻人的加入,使公务员队伍发生了巨大变化。”中国政法大学教授马怀德说。公务员“新鲜血液”的知识化、年轻化,已成为公认的倾向。2002年,35岁以下的年轻官员约占公务员总数的39%,55岁以上的仅占不到6%。1993年,仅有32%的公务员拥有大学文凭,而2002年时这一数字已猛增到69%。

  另一个明显迹象是,拥有实践经验已成为遴选公务员的重要标准之一。2006年公务员招考,中央、国家机关及垂直管理系统的省级机关有1/3以上的职位用于招考具有2年以上基层工作经历的高校毕业生。教育部提供的15个职位中,全部注明“有边远艰苦地区工作、锻炼经历者优先”,而该部去年提供的10个职位并无这一要求。

  专家指出,更值得注意的是公务员选拔的专业化趋势。

  近年来,公务员“门槛”一再放宽:不允许招考部门对性别、身高、相貌、毕业院校进行限制,放宽户口限制……与此同时,各部门对具体的职位说明、相关要求却越来越详细,不再“粗放选才”。“这不仅方便了报考者,更重要的是,政府部门可以更准确地遴选人才。”舒放说,中国需要精确地挑选适合具体职位的专业型人才。

  深圳市人事局局长王敏表示,公务员长期以来都按“全才”思路来培养和使用,公共服务难以达到专业水准,而克服这一弊端的根本出路就在于实行公务员专业化改革。

  同时,有关专家指出,打造一个年轻化、知识型、专业型的公务员群体,不仅要确保最优秀的人才融入“新鲜血液”,更需要营造良好的环境和完善相关制度,使“璞”尽快成“玉”。这也许是一个比选拔更重要的课题,人们期待着政府认真思索并付诸行动。(工人日报天讯在线) 


 
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