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有朝一日 谁来为我们养老?


2005-10-25 09:18:53         华夏经纬网

  据新华网10月23日报道,“发展中的中国养老体系面临严峻考验。社保基金增值保值任重道远。”全国社会保障基金理事会理事长项怀诚近日就“全国社会保障基金的若干问题”进行了专题演讲,他说:“我国现在虽然还处于劳动力黄金时期,但60岁以上人口超过14%,65岁以上人口超过10%,按照国际社会标准,我们显然已经跨进了老龄化社会的门槛。”

  项怀诚言及我们已进入老龄化社会,这种论断名副其实。而世界银行数月前的一份研究报告则指出,2001年到2075年间,我国基本养老保险的收支缺口将高达9.15万亿元。一面是老龄人数节节攀升,一面是养老金缺口渐渐拉大,面对这种逆向断裂,我们不得不寻思:有朝一日,当我们垂垂老矣,谁来为我们养老?

  “养儿防老”是国人朴素的心理传统,然而,随着“421家庭”的潮涌,希冀子女养老越来越不现实。何谓“421家庭”?即一对独生子女结婚生子后,他们的家庭结构是,4个父母长辈、1个小孩和他们2人。而且,今天的现代人面对的竞争异乎以往,教育、医疗、住房已使他们气喘吁吁、举步维艰。有时,许多人连自己的福祉都谋取不到,他们有能力去让父母老有所养吗?当子女为生计奔波甚至焦思苦虑时,老人又能苛求子女优渥地赡养吗?

  子女养老不足取,那么供职的单位总该未雨绸缪,替员工缴纳养老金吧?然而,众所周知,我国劳动力极其便宜,低廉的人工成本背后折射的是,企业对员工权利的恣意轻蔑和刻意践踏。2000年5月,国务院体改办宏观司提供的数据显示,目前全国累计发生的企业欠缴养老金已达376亿元。当许多企业把员工当作牟利的机器时,他们连员工的人身安全都置若罔闻,遑论员工的基本医疗保障和养老金。

  据悉,上世纪50年代瑞典即建立起了社会养老制度,政府通过发放基本养老金、提供住房补贴、实施医疗保障和建立家政服务网等措施,使得老年人真正能“夕阳无限好”。当然,“照搬”瑞典的做法显然不切实际,但对于一个“责任政府”来说,有义务使国人安享晚年,有责任为国人老有所养提供稳健的、行之有效的制度设计,并付诸实施。就目前而言,这就需要政府在如何填补养老金缺口的问题上,主动地拿出补贴之策。而且,对现存的养老金制度进行大刀阔斧的手术,并辅以配套改革。

  有论者指出,十一五规划及未来更长时间,中国所要面临的首要挑战是,在实现经济平稳增长的同时,建立一个以保障民众自由和权利为基本目标的制度框架。毫无疑问,解决好“谁来为我们养老”的疑问当被纳入框架之内。 当代生活报


 
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