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中国青年报:“执行公务”究竟有多神圣


2005-11-02 14:21:10         华夏经纬网

    作者:杨涛

  据《中国青年报》报道:甘肃省平凉市中级人民法院法警支队政委安亚杰等人,于10月28日上午在宁夏六盘山隧道收费站拒缴公路通行费,强行冲卡并铐走收费站站长,已涉嫌非法拘禁。29日,按照管辖权限,宁夏隆德县公安局将此案移交隆德县人民检察院受理。平凉市中级人民法院认为,该院法警押解人犯虽属执行公务,但在处理事件过程中,头脑不够冷静,方法简单、欠妥。

  平凉市中级人民法院的说法让人感觉到辩护无力,因为这里面根本不存在什么方法简单、欠妥的问题,而是如何对待权力行使的问题。因为,难道法警执行公务就可以随意闯关并非法铐走收费站站长吗?不过,这种说法在我看来,倒真是说出了闯关者的真实想法:我是公务员我怕谁,我在执行公务谁敢阻拦?

  因为,通常来说,除非极少数的地痞、“黑社会”的组织成员外,大多数人是不敢随意闯关的,遑论铐走收费站工作人员,只有那些牛气的公务员,特别是那些有着执行公务的“尚方宝剑”的公务员才敢于做出如此惊世骇俗的举动来。因为,公务员祭出“执行公务”这个神圣的幌子,便以为充满了道德正义感,因而,所有的一切都要给他们让道,那怕是人人都应当平等遵守的规则。

  在“执行公务”的旗帜下,去年11月12日,湖南省邵东县组织的党政考察团赴广西考察学习,返回途经桂林灵川公路收费站时,领队警车不听收费站工作人员解释,拒不交费,强行闯卡;在“执行公务”的旗帜下,今年5月11日,牌号为湘E18516的黑色本田车到达岳阳市大荆收费站后,坐在车里的湖南省涟邵矿务局牛马司煤矿副矿长蒋小林要求免费通行,遭到工作人员的拒绝,蒋竟叫人开车将收费站堵个水泄不通。“执行公务”啊!多少丑恶假你的神圣之名而行!

  可是,全国有数以千万计的公务员,每天执行不计其数的公务,如果只要是执行公务就可以违反规定不交费用,可以随意地违反法律,可以不受任何约束,那么,法律实际上只能治民不能治官,就成为一种摆设而已,法律面前人人平等成为一种空话。更为重要的是,公务员执行公务如果不依法行使,带头践踏法律,就无法在民众中形成对法律的信仰,社会就会陷入混乱而无序之中。

  在我看来,“执行公务”没有想像的那么神圣。所谓公权力就是民众的权利所赋予的,那么行使公权力的过程也就是执行公务实际上是在完成民众所交办的事务而已。执行公务是为了更好地为民服务,这种权力的行使绝不是凌驾于人民之上的,凌驾于法律之上的。如果执行公务损害民众的利益,权力不依法行使,人民完全有权利剥夺他们手中的权力,把他从公务员的位置上拉下来,因为,权力最终来源于人民。

  所以,所谓“执行公务”其实并没有什么神圣,在执行公务中行使权力的人也不可能因此变得神圣起来,神圣的只能是人民的利益,因而,执行公务时必须为了民众的利益而正当地行使好公权力,绝不允许任何人打着“执行公务”神圣的旗帜,假借“执行公务”来违反规则,践踏法律。

  剥去“执行公务”的神圣面纱,就能让我们看到某些公务员丑恶的本质,也能更理直气壮地对他们的违法行为进行制裁,别再让他们打着“执行公务”的名义继续践踏法律和逃避处罚了。(中国青年报)


 
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