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程序不公将让公益事业雪上加霜


2005-11-29 08:46:37         华夏经纬网

  “全球千名妇女争评2005年诺贝尔和平奖”的活动已经告一段落。然而,围绕此次争评的中国民间团体的一些活动,却引起了相当激烈的争议。此事所反映的一些社会现象和问题的确值得我们反思。

  基本可以肯定的一点是,这次活动并不是假冒的,自2003年开始,瑞士方面的确由一些政界和社会名流出于为妇女争取权益的考虑而发起了这次争评活动。不过,像此次由各国民间团体推荐出千名妇女代表,再从中选出并未密切合作工作过的三名代表作为被提名人参与竞选,还是该和平奖评审中的第一次,的确有违该奖惯例,因而从一开始就不大可能获奖。

  因此,该次申请活动的象征意义远大于实际意义,而组织者的初衷在于这种象征意义。组织者也并不讳言自己的意图,他们在声明中指出:“成千上万的妇女日复一日推动和平,像照顾天灾人祸的幸存者、投身重建社区的工作、倡导新的和平文化等等。为了表扬她们的贡献,我们提名一千名世界各地的妇女争取2005年度诺贝尔和平奖。”联会还制订了相关评选范围与标准的指导性原则,其突出女性对于和平贡献的宣传效果远大于对于诺奖的追逐。

  同样可以看到,由于中国区组织者的组织工作不够严密,也缺少相应的公开性和代表性,因而出现了一些问题。特别是整个活动未设任何专职、专任人员,且组织者未向提出质疑的被提名人出示完整的账目,这就有可能引起更多的怀疑。作为一项涉及众多人士的公共事业,其账目的公开性是其公信力的生命所在。尤其是评委和被提名人的代表性问题,似乎都不够全面,个别评委在公信力上的记录不佳,有的评委甚至最终成了被提名人,这就又犯了既当裁判员又当运动员的程序公正问题。

  这样一项公益事业,对于其动机包括是否有骗钱之嫌,在中国有不少人提出质疑。我认为这相当程度上是当前社会生态的一种反映。我们社会存在太多的诈骗活动,以致许多人对于打着公益旗帜的活动也不再信任。还有人对于非政府组织的活动根本不了解、心存疑虑,以为没有政府机构支持、没有上级主管部门的活动就一定是非法的、不可信任的。这同样是长期官本位体制的反映。今天我们的社会之于政府,就像幼儿与母亲的关系,依赖性太大。大量的救灾活动、社会救济、扶贫济弱,如果没有政府推动,就如一盘散沙,做不起来。

  在今天多元化的时代,国家与社会是两个平等的基本单元,小政府、大社会的基本原则需要政府不必把所有事情都管起来,社会应该逐步学会自我治理,并且以民主机制来规约政府行为。非政府组织的公益活动在发达国家非常普遍,在我们这里则还远不够普及,以致许多人全然不懂其运作方式。为数不多的非政府组织公益活动在程序公正和透明性上也屡屡出现问题,因而更让公益事业如雪上加霜。

  国际上,这一活动在其他国家几乎没有什么争议,而在中国却出现了这样那样的争议。这就像一面镜子,突出反映了我们社会公共伦理存在的问题,以及非政府组织公益事业的种种缺失。为此,我们还更当加倍努力。(东方早报 顾肃)


 
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