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东方早报:排队退保是社保制度的尴尬


2005-12-31 09:43:20         华夏经纬网

  28日凌晨,深圳的一些打工仔涌向八卦二路513栋的深圳社保个人服务中心,为了退保把该中心门前的路面挤得水泄不通,警方派出警察、治安员和保安共几十名警力维持现场秩序。
 
  无疑,深圳打工者“排队退保”,是在社会保障制度框架下的“理性”选择。首先,现行的社会保险制度,让打工者有不稳定感,不如拿到“现金”踏实。如,担心养老保险政策变化,是诱发这个“排队退保”的直接原因。

  更为重要的是,我国社会养老保险在计年限、缴费办法和待遇享受等方面,都是依据正规就业情况而定的,对打工者这种范围广、流动性大、劳动关系不稳定、工作岗位不固定、工作时间长短不一等特殊人群,缺乏制度设计和保障。比如,一个人在甲地打工后再到乙地打工,其在甲地缴纳的社保,根本无法转移到乙地,甲地社保金在乙地就是一张“废纸”。在这种情况下,打工者在“转战”过程中,除了“退保”,还有别的选择吗?

  此外,大多数打工者是农民,我国广大农村的社会保障制度远未形成,还主要是靠以集体土地承包经营为基础的家庭保障模式。在农村社保制度与城市社保制度无法接轨的情况下,农民工在城市内缴纳的社会保险,带不回户籍所在地,也不能享受相应待遇。对于回到户籍地就没有多大实际意义的社保,农民工当然要“排队退保”。

  对打工者来说,退保吃亏,不退保也吃亏。打工者“排队退保”的理性,恰恰是我国社会保障制度的尴尬。 山东省淄博市孙化民 (东方早报)


 
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