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只有程序透明 才可能结果公正


2006-01-17 08:48:02         华夏经纬网

  据1月15日《江南时报》报道,国家公务员考试各招考单位的面试名单陆续公布之后,落选的考生们发现他们看不到进入面试者的笔试成绩,从而无法拿自己的成绩跟他们作对比。

  近年来,国家公务员考试因其规格设置之高、参与人数之多、影响波及之大而备受关注。按理说,招考部门应该因级别越高而更加注意权威性、透明性和公正性。然而,今朝公务员选拔程序遭到大量考生和网友的质疑,甚至有网友在网上给人事部写公开信,声称“除科技部以外的所有部门均没有公布考生成绩,还有些部门连准考证号也不公布,不禁让人怀疑面试名单里的考生究竟有没有上线”。笔者以为,这一质疑并不偶然。表面上看,是由于“信息发布缺乏规范,面试名单看不到成绩”,即信息的不对称导致了考生抱怨连天。实际上,抱怨的根源在于公务员考试制度设计方面的不合理,至少是存有漏洞,从而让很多考生产生不信任,并因此导致了公务员考试的信任危机。同时,在报道中,也能感受到有关部门对公开考生相关信息有一种讳莫如深的态度,极易给人一种想象的空间。

  严格来讲,考生们关心的不仅仅是最终谁能被录取,也就是所谓的结果公正。他们所抱怨的“选拔程序透明度太低”,更是一种针对选拔人才机制本身程序的质疑。仅就考试本身,具体而言是关系到每一位考生的前途命运,而从大背景来看,则是显规则与潜规则在这场考试中的一次博弈。也许有人会辩解说,此次国家公务员考试是由国家人事部这个权威部门组织的,不会存在暗箱操作其权威性不应该存在什么问题。但是关于民主的常识早已告诉我们一个天然公正的“考试部”是不存在的除非它能够把整个操作过程完全透明地展现在公众面前以事实让怀疑者闭嘴。然而我们却很难看到程序的透明化,这在一定程度上严重影响到程序的公正性,从而最终影响到每一位考生的结果公正性。

  也许从法律上把两种规则的博弈摆在桌面上,掀开那层神秘的面纱,才是消除信任危机的唯一途径。因为这种信任危机如果不加控制的话,必将最终影响到政府的形象,损伤政府政令的权威性,进一步影响到政府与民众之间的和谐关系。很多时候,透明的程序能防止既得利益者继续进行利益扩张,从而从客观上保障了竞争的公正性。

  作者为本报评论版编辑。

  《江南时报》


 
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