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电价要涨,先公布成本如何


2006-02-22 09:47:48         华夏经纬网

  王毅

  延续至今的煤电新一轮拉锯战,或许最终还是要通过一道“金牌令”做个了结。记者从18日的“2006年经济形势与企业改革分析预测会”获悉,第二次煤电联动方案正待国务院批准。而中国电力企业联合会燃料分会负责人杨林军表示,“我们目前的测算结果是,电价可能涨一分,也可能涨二分。外界所说的涨一分只是我们的预测方案之一。”(《北京晨报》2月21日报道)

  从新年第一天起的煤电博弈,虽然迄今为止依然没有一个最终的平衡结果,但“电老虎”显然是坐不住了,因为根据他们的测算,不涨价,电力企业恐怕就势必在亏损的边缘徘徊。在电煤价格居高不下,电力行业到处都在叫嚷着亏损的整体背景之下,涨价似乎成为电力行业自救的惟一办法。

  客观地看,电力行业叫苦连天,是有着一定道理的。最直接也是最根本的一点,当然是电煤价格的节节攀高,依据市场的供需制订出价格,而电力行业则还坚守着“计划电”的阵地。由此观之,电力行业的涨价理由也是相当充分的。

  但质疑也随之而来,既然整个电力行业都在叫苦不迭,那么电力行业是否该对外公示一下,目前电力行业的基本成本?至少,也该让对电力行业涨价“心有戚戚焉”的公众心中有数吧?当然,公布成本之后,电力行业也该召开一个大型的听证会,议一议电力涨价的必要性吧?

  尽管涨价的理由很充分,但毕竟那只是电力行业一家在叫屈,其间究竟有多少真实性,还得通过扎实的数据来说话,更何况这本来就是电力行业涨价必然要经过的程序。

  同时,笔者更怀疑电力行业是否会遵守这样的程序。因为作为垄断性的国企,电力行业的效益一直是相当的好,而且电力行业的员工则拿着非常优裕的高薪,成为中国诸多行业中的佼佼者。如此优越的小环境,谁会让听证会之类的外力将其打破呢?

  现在的问题是,既然“电老虎”已经通过垄断获得了自身利益的最大化,既然只要遭遇风险便可通过向国家发改委叫苦或是要挟的方式获得涨价的尚方宝剑,那么电力行业除了涨价这一路径之外,还能采取其他的方式降低内耗、减少电力成本、尽可能地为公众的利益着想吗?我看这个可能性是微乎其微。

  必须看到,电力行业的价格关系到国计民生,影响到方方面面,即使只涨价一分钱,其可能带来的涟漪效应也同样不可小觑。正因为如此,我们希望,电力行业不能总是指望着诸如煤电价格联动方案之类的国家扶持政策来渡过难关,而更应该从自身内部挖潜做起,多想些切实可行的办法去降低成本,以化解扑面而来的危机。

  否则,一方面电力行业在去年下半年通过国家政策的扶持,获得达1038亿元的巨额利润,一方面却又从不肯直面市场风险,同时更不愿回报社会,要这样的国企岂非是养虎为患?这样一个在养尊处优环境里生长起来只会依赖国家政策扶持获利的电力行业,是否也让我们从另一侧面见证了垄断之弊呢?(新华网)


 
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