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官场潜规则之后的新版腐败论


2006-03-17 09:30:20         华夏经纬网

  不久前,笔者赴外地参加了一次同学小聚,之所以说小聚,是因为聚会的范围比较窄,没有在老家扛锄头的农民,也没有当了保安的下岗再就业职工,除了混得挺滋润的官儿,就是腰包鼓鼓的款爷。这两拨人聚到一起,借着酒性,天南地北,胡吹海侃,大部分都是不上台面的低俗话题,但其中关于反腐败的一番高谈阔论却令人大吃一惊。他们几乎没有多少争议,就统一到“如果不反腐败,经济发展会更快”这一论点上。这里笔者粗略归纳了一下,大致有三。 
 
  其一,水至清至浅,则水中无鱼。 哪个地方招商引资中频频发生腐败案,说明那个地方的环境不宽松,今后外商谁还敢去投资?所谓政策优惠都是吹牛的,其实政策哪都一个样,关键是人缘,说到底就是官缘,哪个地方的官员重感情,与外商玩得来,环境又好,就能吸引外商,发展就会加快。反之,对官员的纪律约束太多,限制太多,怎么能交到大老板做朋友?吃顿饭都怕被摄像,别说陪着玩玩了。某地国企改制那会儿挖“蛀虫”,结果把当地有本事的国企老板全都吓跑到外地了。这些人一到外地就成了外商,当地要员天天陪着,奉为上宾,很快又盘大了一片产业,现在都成了那地方的利税大户。还有个地方查官员腐败,不查不要紧,一查一大串,结果都牵扯到来当地投资的客商,不是在卖土地时拿了好处的,就是减免税收方面吃了回扣的,或是栽在了工程上。反腐败的实绩上去了,可立马税收降下来了,有的外商听到风声不对,据说检察机关要追究行贿罪,赶紧收摊子卷铺盖走人。要看到在这些被查处的官员当中,大都是招商引资的“功臣”,他们利用各种社会关系,各种手段把几千万甚至是上亿的项目引进来,却因为收了几万元甚至更少的钱而成为罪人,今后谁还敢同外商打交道呀!

  其二,因在河边走,所以才湿鞋。如果一个人长期从事某项活动,自然而然地就比较容易出现与此相关的问题,只有死人才不犯错。有人说,交通行业,金融行业等经济热点部门是腐败的高危行业,这一点不奇怪,靠山吃山,靠水吃水。越是热点部门越是热点岗位,越是干事的部门和岗位,越是促进发展的部门与岗位。有些部门不会引发大的腐败问题,就是因为它对一个地区的发展不是举足轻重,而是可有可无。有人说,交通金融等行业之所以是腐败的“重灾区”,主要是监督不力。监督多了,官员还怎么做事?一边要求官员为官一任,造福一方,一边又捆绑住他们的手脚,让他们做“苦行僧”,这本身就不符合改革开拓和以人为本的要求。近年来,好几个省的交通大员相继落马,为什么查处的贪官大部分都是“事业有成”的官员,一个根本的原因就是这部分人在“干事业”,“谋发展”,整天在跟“钱”字打交道,犯个困,走个神是难免的,“下水很正常,就看谁的运气好”,查处了这些官员,谁还敢做事情,谁还敢做大事?一个地区一个行业失去了敢做事、做大事的“开拓者”,发展的速度肯定要受到影响。

  其三,既要税收进,何必“禁酒令”?在一个小县城,只要当地一道“禁酒令”,立马关掉一片小饭店。如果不反腐败,或反腐败的动作小一些,则一个地区必定三产繁荣,拉动内需,促进消费。别的不说,单说这高档烟、高档酒等礼品回收业就可以解决一部分下岗职工的生活问题。就以“天价年夜饭”为例,寻常百姓有几个敢于问津?还不是那些不用自个掏钱,吃遍天下山珍海味的主儿? 在市场化的大循环中,通过“天价年夜饭”可以透视出三大受益者的“影子”。一是国家税收的“影子”。天价菜单自然是高额税率,吃的越多,收的越多。二是商业繁荣的“影子”。价格既是一个杠杆也是一个“平衡木”,它的上扬和疲软见证餐饮市场的阴晴圆缺,乃至整个商业流通市场的跌宕起伏,而高额利润将养活一大批从业人员和依附产业。三是农民的“影子”,农民作为“原创首发”的材料供应者,城里人肯吃,他们才肯养、肯种、肯取、肯贩。只要吃在国内,花在国内,贪污腐败的钱还在国内,就是一种“体内循环”,就客观上拉动各业各行的发展。反之,则会出现经济萧条,高档消费品无人问津,无疑失去了经济增长点,制约一个地区的经济发展。

  上述这些观点不过是“腐败合理论”的一个翻版而已,不堪一击。值得警惕的是这样的思想仍然大有市场,而且比较盛行,是官场“潜规则”之后又一新版“发展腐败论”,容易造成混淆是非,荣耻不分。由此可见,胡锦涛总书记在全社会倡导提出的“八荣八耻”是多么及时和必要,加快反腐败惩防体系建设,在抓好源头治理的同时强化廉政文化和思想建设是多么的重要! (网友:梁江涛 云网)


 
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