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当心“弱权群体”过多掣肘社会发展


2006-04-19 10:15:56         华夏经纬网

  □郭之纯 (河北 职员)

  “在中国,纳税的感觉怎么样?”近日,中国青年报社会调查中心和新浪新闻中心联合实施了这样一项调查。结果显示,竟有83.4%的人感觉自己很“亏”,因为只履行了义务而无法行使权利。有人甚至激烈地表示在中国做纳税人“非常痛苦”:“纳税的是孙子,收税的才是爷,还敢奢谈什么权利?”(《中国青年报》4月17日) 
 
  税收是国家财政的基石,是决定国家经济实力大小和宏观调控能力强弱的基础。竟然有如此之多的人对纳税是这样的印象,着实令人吃惊匪浅。显然,如此调查结果不仅值得有关部门反思,更应该对此提起某种警惕——之所以说要提起警惕,是因为如此状况昭示出当前“弱权群体”和“弱权现象”的巨大存在。在“以人为本”、“构建和谐社会”的语境下,如此状况将不利于社会的健康有序发展。

  “弱权群体”或“弱权现象”的过多存在,其负面影响是多重的。譬如纳税人的“弱权”现象就是如此:首先,这一现象的普遍存在,使许多人对纳税产生抵触心理,从而肯定会增加税收的成本,也会造成税收的流失。其次,纳税人权利不明或过弱,更使纳税人的监督权趋弱乃至完全丧失,从而使权力变得嚣张,导致公帑的无度糜费。譬如,诸多调查统计结果表明,全国每年公车私用、公款吃喝等浪费动辄以千亿计,如此庞大的浪费其实全是来自于税收。但是,纳税人面对如此浪费,往往也只能是无奈地一声长叹。浪费如此普遍巨大,而纳税人的声音却普遍缺失,个中原因,耐人寻味。

  除纳税领域之外,“弱权群体”和“弱权现象”还有非常普遍的存在。譬如国务院研究室新近发布的《中国农民工调研报告》显示,当前我国农民工每日工作9小时以上的逾半数,而月薪超800元者不到三成,月薪500元以下者则超过了三成,即便如此之低,基本能按时领取工资的也只有47.78%。这些数字表明,农民工的权利之弱,已经到了何等的程度。

  必须明确的是,如此状况已经成为当前经济和社会发展的重大阻碍——当然,也有一些持“牺牲论”(既“为了达到改革目标,必须牺牲一代人”)者,认为这样的现象对经济和社会发展是有益的,因为这样的做法使一些人得以完成原始积累,使一些地方的经济得以快速发展。但实际上,到目前这种做法的负面影响已经非常明显地呈现出来:其一,农民工的持续低薪现象,已经严重地影响到了农村的建设和发展。在城市对农村不仅“反哺”之势未成,甚至还形成了新一轮的剥夺的现实情况下,进城的农民不仅迟迟未能致富,甚至是拖着病残之躯回乡,农民的生存和农村的经济可谓雪上加霜。其二,对低薪农民工的长期依赖,也已经使一些企业、行业陷于恶性循环,甚至成为一种不道德的经济。更重要的是:一旦低薪优势失去,就不知何去何从,乃至生死未卜。

  权利得不到真正的平等,社会的和谐就无从谈起。虽然和谐社会不是没有差别的社会,但和谐社会却一定不能存在过多的“弱权群体”或“弱权现象”。早就有专家指出,权利平等与否的问题,对于维护社会和谐与稳定关系极大。的确,在权利不对等的背景下,社会矛盾会如水面下的冰山越积越大,一旦爆发,就将掣肘社会和经济的发展。(云网)


 
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