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练洪洋:期盼更多候选人走上街头拉票


2006-05-31 13:49:16         华夏经纬网

  广东省人大将对《广东省各级人民代表大会选举实施细则》进行了10多年来的首次修订。修订草案最令人瞩目的变动是确定了候选人进行自我宣传的合法性——正式候选人名单公布以后,选举委员会可以组织代表候选人同选民见面,作自我介绍并回答选民的问题。(见5月30日《信息时报》)

  近年来,人大代表候选人宣传自己早就在社会出现,引起诸多议论,褒贬不一。广东省进行这项工作的调研早在几年前就已经开展了,今天终于曙光初现,令人欣慰。

  中国人民代表大会制度的“元点”是,人大代表由选民民主选举产生,同时受选民的监督。但实际上,一直以来,各地人大代表选举过程中往往存在着代表候选人多由组织推荐,存在“钦定”现象,选民根本没有办法选上“意中人”来代表自己行使权利。

  这是对人大制度的一种歪曲,对公民政治权利的侵害,同时诸多的“政治病”问题由此发端。人大代表既然是“钦定”而不是民选,他们的责任指向就会发生偏差,唯上不唯下也就成为常态,“人民代表”这个概念的本义被掏空,从此失去固有的意义与价值;人大代表不需得到选民认可,可以说“得来全不费功夫”,所以他们荣誉意识有余、责任意识不足,议政质量也就难有保证;人大代表不是民选,选民就难以监督他们,更难以罢免他们,选民的权利与利益保障也就无从谈起……

  如果此次修订草案通过,广东将允许人大代表候选人宣传自己,允许非对抗性竞选制度,这将是一次前所未有的“试水”,其意义不可低估。

  从民主理论的角度上说,民主的选举制度必须有竞争,有淘汰,无竞争的选举,不是真正的选举,不可能能真正表达民意。竞争的选举则有动力和活力,不竞争则没有动力和活力。

  从实际操作的角度上说,让候选人走上街头宣传自己,面对广大选民充分展示候选人的政治思想素质、工作能力和工作业绩、对代表工作性质意义的认识、对社意民情的态度以及代表工作思路等等,用自己的诚恳与实力争取选民手上的选票,这对候选人而言,无疑是一次民主历练,必将彻底改变他们头脑中固有的、有偏差的“人大代表”观念,同时也将改变他们成为人大代表之后的工作态度与工作作风;对于选民而言,此举无疑是提高了手中那张选票的“含金量”——选民从此可以了解候选人,选出意中人,这对于完善人大代表制度,还原民主理论,都将有涅槃式的意义。

  当然,更让人期待的是,由于候选人“自我宣传”带来对整个人民代表制度完善的“蝴蝶效应”。其中包括,候选人的推荐方式多样化、拉票合法化、直接选举制、人大工作制度化、监督有效化等等,真正实现权利属于人民的根本目标。当然,这一切不可能一蹴而就,但只要有关方面像广东省人大一样,愿意尝试,积极探讨,相信总会有这么一天的。

  作者:练洪洋 红网


 
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