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王希忠:两政府部门相争,谁是小鸡谁英雄


2006-06-28 10:00:13         华夏经纬网

  由于教育和物价部门在2元工本费问题上争执不下,本应于5月底发放的兰州2.1万名应届高中毕业生的毕业证,如今迟迟未能发放。教育部门称,在物价部门没有批准这一收费项目前,毕业证书只能暂缓发放。6月24日甘肃省物价局指出:这实际上是当地教育部门要挟物价部门认可其不合理收费项目。(据《工人日报》)

  一方称对方是抓住部门利益不放,一方称不该出的钱就是不出。结果,无辜的2.1万名毕业生充当了陪绑的第三方。2元钱的工本费到底该不该收,两个掌握政策的部门都难以说清,作为局外人的笔者更无从置喙。笔者更关心的是:两部门为何会争执不下?问题最终将如何解决?

  作为一场对决,两部门所面对的形势并不相同。物价部门,反对向学生乱收费,道义上更胜一筹。而教育部门不仅有公然乱收费的嫌疑,还要面临维护部门利益的指摘。但是,为什么教育部门未见丝毫怯场,而是同样理直气壮呢?依笔者浅见,这是因为,当面临利益上的损失时,任何人都不会轻易让步;当损失可能会波及长远时,当事者更会想办法强硬到底。

  我们分析一下博弈论常用的一个模型“小鸡博弈”,当能看得更清楚。“小鸡博弈”是说两个小孩相向过独木桥,谁后退就会被称为小鸡,而获胜者被称为英雄。该模型有两个纳什均衡,即一个前进一个后退。两个人都前进以致落水,是最坏的结果。

  如今的物价和教育部门,就像那两个过独木桥的孩子。就教育部门来讲,如果退让,不仅数万元钱没了,还意味着将来也不能收。就物价部门来说,如果能坚持到底并成功取消工本费的话,既树立了自身在公众面前的形象,也可以在实权部门面前挺起腰来。所以,面对目前的局面,两者谁都不会轻易让步。而损失最大的却是陪绑的学生,因为他们拿不到毕业证。

  如果是两个个人或经营者,面对“小鸡博弈”的局面,最终会一方出于理性而选择避让,结果让对方一战成名,自此无人敢挡,商战中这样的例子不胜枚举;或者两者皆不避让,结果两败俱伤,典型者如价格战。但是,那样即使有损失也只关涉个人。两个政府部门毕竟不是做游戏。他们应有共同的目标:公众利益。偏离了这一点,无论谁获得胜利,都是一种失败,也没有英雄、小鸡之分。因此,就迫切需要有一种破解困局的机制,那就是:如果两个部门为个人利益产生纠葛,由谁通过何种途径本着公益目标来进行调处。眼下局面的出现,正因为缺乏这一点。(王希忠 红网)


 
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