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冯雪梅:人人都为越轨付出代价


2006-07-07 09:32:43         华夏经纬网

  在对法律法规政策制度的漠视、僭越、抗拒之中,社会的管理和交易成本被无限地扩大

  现实之中,管理层级越少,效率越高;交易之时,中间环节越少,成本越低。有序高效的社会,必然人人遵守规则,恪尽职守,如此,才能低成本高效率,人人受益。

  可惜,我们的社会远不是这个样子。
 
  山西省省长于幼军日前就痛斥个别部门和地方政府刁难投资者,在办理行政许可项目时“只挂号,不看病”,把政务大厅当作“传达室”,甚至不见好处不办事(《中国青年报》7月4日)。政务公开本是为提高政府工作透明度和效率的好措施,结果却在实际操作中走了样。政务公开后,在众目睽睽下,谁也不敢轻举妄动。于是就有了更多费尽周折的幕后交易、私下交易。权力依然在寻租,行贿受贿也照旧。

  再比如,出于对医生职业道德的普遍不信任,几乎所有人去医院看病时都心怀戒备。做手术不敢直接进手术室,要先送红包;医生开了检查单不愿马上作检查,得先找懂行的人打听打听是否必要;拿着处方不能直接在医院买药,得到外面找药店货比三家以防被宰———无形之中,看病的成本大增。行业之风如此恶劣,连医生去别的医院看病,也不得不遵守行规,送红包。(《信息时报》7月2日)。原本是受益者的医生转眼就遭人欺,最终大家都受损失。

  为了在规则上进行约束,于是就有各类反腐倡廉举措的出台,于是就有了独具特色的廉政账户,各式各样的红头文件。例如从7月份开始,全国卫生系统将针对医务人员和医疗机构接受回扣、提成行为,根据各地不同的实际情况建立回扣账户(《法制日报》7月4日)。

  且不说医疗廉政账户的设立是否合理、合法、有效,首先就得增加成本———得有人监督廉政账户。如果是转交医院,最终以提高工资待遇的名义,发给医务人员,无非是将黑钱通过合法形式漂白;如果上缴财政,即使能够用于公益事业,也并非合理的财富转移。因为实际上支付这笔钱的普通老百姓,并非心甘情愿为此买单。

  这就是我们的社会现实,这就是为破坏规则所付出的代价。如果在红绿灯路口,人人都守规矩,几分钟的忍耐,会换来道路通顺共享便利。人人都违规,看似优先过了路口,结果混乱不堪,人人为之受害。更要紧的是,为了找回已经被破坏的秩序,不得不投入更多人力、财力、物力,成本人人分担,谁也没得着便宜。

  在对法律法规政策制度的漠视、僭越、抗拒之中,社会的管理和交易成本无限地扩大。表面看,一个人可能因为越轨而获得益处,实现了个人利益最大化——官员借权力之便贪污受贿,医生借职务之便收取红包,乘客加塞儿提前买票上车,但是,在社会这张有着千丝万缕联系、环环相扣的关系网中,每个人都会受到他人行为的牵连和约束,它会产生类似多米诺骨牌式的倒塌效应。在连锁反应中,社会的良性循环系统也将随之坍塌,从而使得人人都为越轨支付沉重代价。

东方早报


 
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