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邓聿文:改革要素市场破除垄断收入


2006-07-14 09:34:24         华夏经纬网

  从前段时间媒体对一个电厂抄表工年薪10万元的关注到刚出炉的煤、电、油等行业所谓“十二豪门”员工收入的调查,都反映了垄断行业的高收入已成为一个严重的收入分配问题。

  垄断行业和企业的高收入是如何形成的?一般来说,人们的收入来源于就业,企业的收入来自于利润,但垄断企业是个例外。相对于庞大的资产而言,很多垄断企业创造的利润是低的,可它们职工的收入和福利却高得惊人,比如上述“十二豪门”员工工资是全国平均工资水平的3~4倍。如果在一般性的竞争市场上,这么高的员工人力成本无疑会大大降低企业的竞争力,但垄断企业不担心这点,个中原因就在于它们可以通过提供价高质次的产品或服务来获取高垄断收入,从而高枕无忧地活下去。

  人们或许会问,我不买垄断企业的价高质次的产品不就行了?问题是,这样的产品或服务一般是生活必需品,你不买生活质量就会受影响。这就是垄断企业一再涨价人们也不得不忍气吞声的原因。

  那么,什么产品和服务的弹性系数小,而又与人们的生活关系密切?这就是要素市场的一些产品,如土地、煤电、利率等。垄断企业出售的产品和服务,就是以生产要素作为原材料的产品和服务。

  垄断企业控制的生产要素,却没有经过充分的市场竞争,因此它的价格就不是市场均衡价格。比如在土地市场、资本市场、金融市场、石油市场、电力市场、通讯服务市场,以及各种自然资源及其产品市场等人们熟知的垄断市场上,下游的需求市场全部放开,实行商品化的完全竞争,而在上游,即对于产品和服务的供给,则实行市场专营垄断。这样不对称的市场开放机制,产生了一系列的不公平交易。垄断部门倚仗其惟一性、特许权和产品不可替代性,导致大量的竞争部门创造的价值,大量的个人所得,通过不公平交易途径,流入了垄断者的口袋。换言之,从根本上看,生产要素位居产品的上游链,属于更为基础性的因素。如果生产要素的价格不由市场决定,那么,虽然市场上下游商品的最终价格表面是由市场决定,但其实垄断企业可以通过控制上游要素的价格来影响商品的生产成本,进而对这些商品的最终价格产生影响。

  可见,要消除收入分配的不公平现象,须打破企业对生产要素的垄断,消除不公平的交易机制。这不是说不要培育要素市场,相反,正因为要素市场发育的不充分和不完全,所以要建立更有竞争性的要素市场,只有要素之间参与竞争才能够形成合理的要素收入。为此,政府必须逐步放松对要素价格的控制,并在此基础上不断提升市场机制在要素价格决定中的作用。垄断企业不合理的高收入就是生产要素市场的改革滞后所致。所以,要解决垄断企业不合理的高收入问题,前提是对要素市场特别是生产要素市场进行市场化改革。

邓聿文 刘景 任大刚 徐德芳 单雪菱 东方早报


 
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