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没有垄断,高收入才合法合理


2006-08-10 09:31:59         华夏经纬网

  鸣冤叫屈或自我辩护都是公民或组织的自由权利,因此应该允许电力等被“讨伐”行业的职工,充分地表达他们的意见。可辩护得有没有道理、到底是不是冤屈,就是另外一回事了。

  范副秘书长认为,电力行业的高收入与工资制度改革有关。“1997年电力行业实行承包后,在工资制度上,电力行业实行每年年终按照完成任务的情况分配奖金的绩效考核制,由于对管理层实行年薪制,分配时管理层收入就比较高。”这的确是导致近年来电力行业收入不断攀升的直接的制度原因。我觉得,作为国有垄断性企业,实行承包并把收入与效益直接挂钩是非常错误的。国有企业不能仅仅追求利润的最大化,国有垄断企业更不能以赢利为目的。像电力这样与国计民生直接相关的企业,更要以公共服务和国民经济为第一要务。虽然也要讲求经济效益,但经济目标绝不能压过服务目标。垄断企业如果被承包并让收入与绩效挂钩,无异于怂恿经理人利用垄断地位,获取超额垄断利润――这已经为事实所证明。而这也正是已经启动的收入分配制度改革所要纠正的。

  当被记者问到电力行业是否因垄断才获得高收入时,范认为,“从全球范围来看,没有哪个国家的电力行业不是由国家控制的,因为这涉及国家的能源安全问题。”这是答非所问。电力行业该不该由政府垄断是一码事,但职工高收入是否与垄断有关,则是另一码事。就算电力行业应该由国家控制,电力职工就该高收入吗?恰恰相反。我认为,垄断行业的收入应该保持在中等水平,而不应该是高收入。

  这是因为:一、低风险就应该低回报。垄断企业不会破产,赚钱也不是问题。学校等事业单位以及一些部门的公务员虽然收入不高,但很多人仍然趋之若鹜,图的就是“稳定”。给私企打工或自创公司虽然可能发财,但也要冒很大的风险,搞不好就会鸡飞蛋打。电力企业的职工如果觉得自己有能力获得高回报,可以到充分竞争的市场上去闯荡――在无风险下享受高收入,还有什么“合理”可言?

  二、电力行业职工的能力和贡献对其高利润来说不具决定性意义。电力企业取得高利润,不是因为职工的技术含量高、劳动强度大或工作时间长,而主要是因为垄断。因为没有竞争,无法通过市场形成合理的价格;因为没有竞争,电力企业可以随意转嫁成本。哪一个电力职工敢说电力行业获得高利润,是因为他们比其他行业的人更优秀?哪一个电力职工敢说他们的付出比其他行业更多?

  “我们为国家做这么大的贡献”,多大的贡献?规模大就等于贡献大吗?通信、烟草等垄断行业也都常常拿这个理由来堵别人的嘴,动不动就说我们创造了多少利润、交了多少税等等。且不说“贡献”的主要功臣是垄断,即使撇开垄断不谈,垄断行业的职工们可知道你们占用了国家多少资源。若要评价一个行业,最重要的指标应该是资本的总体效益。现在国有企业资产的整体利润率只有2%左右,一个很低的数字。电力行业是多少?范副秘书长算过吗?敢公之于众吗?

  更有电力职工忿忿不平地撰文,说什么《要电力行业降薪是“大锅饭情结”在作怪》。是的,市场经济必须打破“大锅饭”,应该实行“各尽所能,按劳分配”,“让一部分人先富起来”。但打破“大锅饭”的前提,是自由开放和充分竞争的市场环境,应该“先富起来”的,是那些在市场环境中依靠聪明才智、诚实劳动和公平竞争而获得高回报的人,而绝不是市场之外的垄断者。甚至可以说,进入了垄断行业,就意味着失去了“先富起来”的权利。这也正是公众齐声讨伐电力等垄断行业高收入的根本理由。因此,公众反对垄断行业绝不是所谓“大锅饭情结”在作怪,相反,是既得利益者即垄断行业职工的“垄断思维”过于顽固。

  当然,电力等垄断行业的职工如果还觉得憋屈,甚至难以忍受,那也好办――“逃离”垄断就是了。相反,倒是垄断行业的“世袭”现象越来越严重。很多人都想方设法把自己的子子孙孙都往垄断企业里塞――这是为什么呢?!
 
盛大林


 
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