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垄断背景下的高收入:合法未必合理


2006-08-11 08:55:34         华夏经纬网

  在各界舆论对电力行业高收入讨伐声不断、一些电力企业开始降薪之际,中国电力企业联合会有关负责人近日表示,电力行业的高收入是合理合法的,舆论对电力行业高薪问题的认识过于偏激,是不客观的(见8月8日《经济观察报》)。此言一出,即引起多方质疑。

  这位负责人认为“电力行业高收入合理合法”,理由归结起来主要有两点:一是电力行业的高收入是经过20多年的努力得来的,是通过减员增效、提高职工素质等手段,才使得整个行业收入水平不断上升;二是目前我国的发电、装机容量和用电量都仅次于美国,电力行业为国家作出了巨大贡献,因而其行业收入较高是合理的,社会不该对电力行业如此憎恨。

  很遗憾,这位先生虽然说得振振有词,却并不能令我信服,因为以上两点并不足以成为电力行业高收入的理由。其一,目前电力行业的高收入,除了上述理由外,在更大程度上恐怕离不开不断提高电价的强力措施。其二,国家为了电力行业的发展,投入了巨额资金,正是国家的巨额投入才使得目前我国的发电、装机容量和用电量均位居世界第二。而电力行业获得的巨额利润,应该首先向国家上缴,而不应拿来作为行业高收入之用,更不能说成是电力行业自身努力的结果。其三,国家经济的快速发展和百姓生活水平的提高,成就了电力行业的快速发展,为电力行业发展提供了机遇。对此,电力行业应该有一种感恩意识,而不应反过来居功自傲。

  目前电力行业的高收入也许是合法的,即是合乎国家政策要求的。如,对管理层实行年薪制、对员工实行绩效考核制,都没有违反国家相关政策。可是,眼下这些合法的东西未必是合理的。

  我个人认为,一方面,人们对电力行业高收入不满,并不是因为得了“红眼病”,而是因为人们的切身利益因为电价不断上涨而受到了损害。如果电价不是一涨再涨,那么人们对于电力行业的高收入,大多只有羡慕而不会有非议。另一方面,人们对电力行业的不满,是因为国家为电力建设投入了巨额资金,而这一点,显然应该得到进一步的强调。

  实际上,包括电力行业在内的一些垄断行业,其行业高收入、其自行制定的“霸王条款”、其涨价举措等等,很多时候都是合法的、符合有关政策的,但事实上,又是明显不合情理的。人们讨伐垄断行业,与其说是对垄断行业不满,不如说是对一些过分保护垄断行业的政策有意见,希望相关部门能够适当调整这些政策,希望摧毁与市场经济原则相违背的一道道“垄断壁垒”,希望我们国家能尽早建立起一个健康成熟的市场经济体制,并在这种体制之下不断前进。(傅新)

来源:《工人日报》


 
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