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中国博彩业超越“肮脏的繁荣”


2006-09-22 09:25:45         华夏经纬网
    《瞭望东方周刊》记者程瑛/北京报道

    刘新刚和李红,已经开始了他们在北京大学政府管理学院第二学期的MPA(公共管理硕士)课程。

    刘新刚来自天津体彩中心,李红则与人合伙经营着一家IT硬件产品代理公司,他们支付了超出普通MPA一倍多的学费,看中的是中国博彩业的广阔前景。

  而这个刺激着人们好奇心和想象力的专业,已经开始了第二届招生。北大彩票所执行所长王薛红博士认为,中国博彩业发展最急需解决的是人才问题。“在既定体制框架下,学术机构所能做的就是人才培养。”

  刘新刚告诉《望东方周刊》记者,在开始MPA课程之初,他就知道第一年都将用于必修课学习,专业课要在其后才能接触到,但是这并不妨碍他用新学到的理论知识来重新审视已经熟稔的工作。

  而从未买过彩票、和这个行业毫无瓜葛的李红,当初报考彩票所的MPA,除了觉得好奇,最重要的还是认为中国博彩业巨大的发展空间近在眼前。

  沈明明介绍说,三类人群会对这个专业有兴趣:政府系统内与彩票有关的从业人员;与彩票相关的企业人员,如设备供应商、游戏供应商;从职业规划出发关注这一领域的社会上的“散兵游勇”。“我们的招生目标主要是第一类人群。”

  据介绍,目前全世界只有五所大学设有博彩业管理这个专业,就行业发展来讲美国实力最强,加拿大在问题赌博的治疗救助方面很有特色。因发达的博彩业而享有盛名的澳门地区,对于博彩业的研究和人才培养才刚刚起步。

  博彩游戏主要的类型中国都有

  王薛红告诉《望东方周刊》记者,博彩游戏分为三大类:彩票;竞猜类游戏,如赛马、赛狗、斗鸡等;娱乐场(casino)游戏,即赌场中的游戏。其本质都是概率游戏。

  “目前这三种类型中国基本都有了,第一类有各种彩票,第二类如足球彩票、篮球彩票,第三类就是像‘中福在线’这样的游戏。去年5月亮相、目前已在国内许多城市铺开的“中福在线”,终端机形状颇似“老虎机”,即开的形式让彩民觉得比定期开奖的传统彩票“更刺激”。

  王薛红介绍说,“中福在线”是视频彩票的一种,介于彩票与娱乐场游戏之间,作为一种快频游戏,它已经具有了娱乐场游戏的性质。”王薛红说。

  中国自1987年起陆续推出社会福利和体育彩票。“从那时起,中国的博彩业已经合法化了。”据悉,发达国家博彩业收入约占GDP的2%~3%,而目前中国合法博彩收入只占GDP的百分之零点几。

  沈明明对《望东方周刊》记者说,如果仅仅把发展博彩业定位在拉动经济、增加税收上,目标就太低了。真正重要的应该是着眼于社会安定和国家安全。他认为,面对现实不如疏而非堵,每一个开放博彩业的国家走的几乎都是这条路,最初打击非法赌博成本很高,后来慢慢并入有序管理的轨道。去年前五个月,全国范围内的禁赌专项打击行动惹人注目。沈明明说,从这样大规模的行动中,政府一方面可能认识到问题的严重性,也会看到严厉打击的超高成本,而且如果打击行动过后情况有反复,政府在信誉和权威方面的损失更难计数。“这也许会促使替代方案尽快出现。”


 
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