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丁仁能:局长司机为何不去举报局长


2006-10-27 10:18:41         华夏经纬网

  今年国庆黄金周期间,江苏某地级市局长专车司机老黄(化名)的出车日志,让人瞠目结舌:从10月1日到7日,局长专车除了用于局长自己的私事,就是局长亲属与朋友的私事,除了吃饭,就是送礼。天天早出晚归的老黄感慨地说:“公车,就是用公款买的私车。”(《中国青年报》10月25日)

  公车私用是个没有多少新意的老话题了。然而,专车司机老黄在国庆期间的出车经历,却让我思考另一个问题:公款相互吃请、公车私用、公款旅游、行贿送礼等等,都是党纪国法明令禁止的。作为黄金周期间局长违纪、违法活动的见证人,局长专车司机最清楚局长的所作所为。然而,老黄为什么不去举报局长呢?

  提出这个问题可能过于书生气了。作为局长的专车司机,老黄与局长基本上属于同一条船上的人,能从局长那儿得到不少“与众不同的好处”。比如,老黄的孩子想上当地最好的高中,老黄"有意无意间"和局长聊起此事,局长一个电话就为老黄省下了一笔数额不菲的“择校费”;如果与一把手关系特“铁”,专车司机们的孩子找工作、亲戚找工作不费吹灰之力都会得到解决。更进一步,他们家里买电器、手机、装修等等日常开销,都可以到相熟的饭店开张餐饮发票,拿到单位让领导签字报销,等等,等等。――有如此多的好处,局长专车司机怎么会举报领导呢?

  除了不愿举报外,专车司机们也有不敢举报领导的因素。在一把手多为单位或地方一霸的官场生态下,一把手的所作所为往往只有小圈子里的人才知道。如果谁胆敢将领导的这些腐败或亚腐败行为透露出去,领导只要“按图索骥”,“泄密者”会很容易找到。到那时,等待专车司机的除了待岗、下岗外,还有什么好下场呢?当然,不敢举报还有制度方面的原因。比如,很多政策只是些原则性的意见,缺乏操作性,没有什么实质意义;举报人的举报常常落到被举报人的手里等。在这种情况下,谁愿当被领导打的“出头鸟”呢?

  现在,不少地方都出台了监督领导干部八小时外活动情况的规定。可是,专车司机老黄的经历告诉我们:知情的人往往不敢监督、不愿监督,不知情的人又无从监督。从这个角度看,对领导干部八小时外活动进行监督之类的规定,出发点虽然不错,主观愿望也是好的,但却是“空想社会主义”的产物,在实践中不可能取得实效。在反腐败问题上,坊间流传着两头着急,中间不急的说法、两头着急即中央着急、群众着急,中间不急是指市、县党政干部这一层不急。这个说法从市县反腐败无甚作为中,似乎也得到了某种印证。

  照抄照搬向来是个贬义词。然而,在反腐败问题上,外面的好经验不妨照抄照搬一回。比如,丹麦社会事务大臣亨丽埃特·凯因为没能及时支付所购家具的款项,遭零售公司的申诉,在支付欠款后,凯决定辞职。尽管在此前的三年民意测验中,他都是政府最受欢迎的大臣;芬兰中央银行行长某次公务接待,菜单中包括一道“超标”的鹅肝,媒体上网查阅菜单后曝光,结果该行长被迫引咎辞职。他山之石,可以攻玉。如果我们的财务透明到公布招待菜单的程度、如果我们的舆论监督能像国外那样不依不饶,局长专车还会那么忙吗?局长们还会那样潇洒地花公家钱吗?(丁仁能)

 
来源: 新华网 
 


 
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