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傅新:国家电网公司排名垫底的根源在垄断


2006-11-16 09:57:58         华夏经纬网

  美国《财富》杂志近日公布“2006企业社会责任评估”排名,对64家世界级财富领先企业在管理和承担社会责任方面的表现进行了一次综合考量。排名显示,中国石油天然气公司及国家电网公司分别排名第63和64位,与两者在财富500强中第39和32位的排名,显现出不小的落差。(《成都商报》11月15日)

  两家大型国有企业,竟然在社会责任排名中双双垫底,似乎让人感觉脸上无光。为了找回一点心理平衡,我试图为这两家企业打圆场:中国的情况特殊,国有企业不宜搞社会捐赠,人们也反对他们搞捐赠,所以他们的社会责任排名才比较低。

  不过很遗憾,《财富》杂志进行的企业社会责任评估,偏偏不包含企业捐赠这个评价指标,而是依据“股东责任、管理制度、公司战略、管理执行情况、公开披露以及是否聘用外部独立审计”这六个方面,对企业的社会责任进行综合评价。这对我们的惯有认识是一种强有力颠覆,对我们如何看待企业的社会责任,亦不失启示意义。

  捐赠固然是企业履行社会责任的一个重要表现,但企业的社会责任绝不限于捐赠,或者说企业最基本的社会责任,在于是否真正有效地建立在现代企业制度之上,底线是否合法;在于企业是否对股东负责、对消费者负责;在于企业能否以公开透明的诚信态度,接受社会监督,赢得公众信任。如何管理企业看似企业的内部事务,实则不仅关乎股东的利益,而且关乎社会公众的利益------企业对员工的管理是否合法,是否以公平竞争的途径追求利润最大化,企业提供的产品和服务是否质价相符,是否将管理不善造成的损失、过高的薪酬成本计入产品成本之中等等。因此,“公开披露”和“外部审计”,也是企业履行社会责任的一个不可或缺的重要方面。

  而恰恰是在履行以上这些社会责任方面,包括中石油、国家电网公司在内的一些国有大型企业没有做好。拿“股东责任”来说,一方面,全体人民作为国有企业的“股东”,根本无权过问企业管理及发展战略,股东的责任虚无;国有大型企业从不向“股东”分红,企业的责任虚无。拿“公开披露”来说,国有大型企业的管理成本及管理层的薪酬是否过高,企业所提供的产品和服务成本几何、收益多少,所赚利润都用于何处等等,在老百姓全然是一笔糊涂账。而国有大型企业更是长期缺少“外部审计”,国家发改委近日表示垄断企业要进行生产成本监审,实际上仍然只是“内部审计”,所以人们更关心的是“由谁来审计”的问题。

  实际上,两家国企排名垫底的根源还在于垄断。垄断使得这两家企业有了置股东利益于不顾、不公开披露、不接受外部审计的底气;垄断使得他们失去了改善经营管理、慎重决策发展战略的紧迫感;垄断使得他们可以毫无顾虑地将社会责任抛诸脑后,却仍可发展壮大……绝对的垄断绝对会导致企业社会责任感的缺失。
 
傅新 上海教师

 来源:四川新闻网-成都商报
 
 


 
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