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张丽娜:农村中小学撤并切忌一哄而上


2006-12-11 09:16:25         华夏经纬网

    新华网呼和浩特12月9日电(记者张丽娜、王研)正当全国中小学撤并工作紧锣密鼓进行的时候,最近有媒体曝出甘肃正宁县永正乡撤并4所小学后,新校建成4年还未交付使用,学生仍在旧校舍挨冻上课。农村中小学撤并对优化教育资源配置能起到一定作用,但各地应结合实际,切忌一哄而上、盲目撤并。

  甘肃这所学校无法使用,是因为没有收齐工程款。看到孩子们在危房中瑟瑟发抖地听课,看到孩子们在栏杆外渴望地看着新学校,人们都觉得心疼、心酸。为什么当地明知条件不具备,还要盲目撤并4所小学呢?为什么明明没钱,还要盲目建盖新学校呢?究其原因,还是对政策的理解模糊化、片面化,是执行政策中的僵化表现。面对做好农村中小学布局调整工作的要求,一些地方干部把“调整”简单地理解为“撤并”“缩减”,甚至把减少了多少学校数量、合并了多少学校,当作自己的政绩。

  盲目撤并带来的不良影响已在一些地区逐渐显现。首先是学生数量剧增导致学校配套设施严重不足。如住宿、医疗、就餐等条件恶劣,师资力量不够、教学质量下降等。鄂尔多斯市有一万多名中小学生的住宿至今尚未得到解决。其次是原本就近入学的学生,或增加了交通、住宿、伙食等费用,或因路远造成新的上学难。如内蒙古自治区的一些牧区学校撤并,有的学生要到近百公里外的学校上学,有的家长只得放弃农活,租房子专职照顾孩子,出现了“穷陪读”现象。

  山西省教育厅曾发文要求农村中小学撤并必须公示,条件不具备的地方不得强行撤并,让我们看到了一些地方落实政策的求实态度。毕竟,农村中小学布局调整是一项庞大复杂的工程,学校撤并更应考虑到人口密度、地理交通、地方财政、农村和农民的经济条件等方方面面的实际情况,因地制宜。比如云南省怒江傈僳族自治州,不少群众居住分散偏僻、经济贫困,以“一师一校”等形式分布在村村寨寨的教学点,就更适合当地实际。有条件的地方,可以按照“先建设、后撤并”的原则,有条不紊地进行调整。

  总之,对于农村中小学撤并一事,各地在决策和规划时应多考虑实际、多考虑群众利益和需要,才能避免“好心办坏事”,让好政策发挥最佳效应。


 
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