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鲁宁:年底了,收费的悠着点儿


2006-12-20 09:56:05         华夏经纬网

 
  饭店里做馒头,质检机构和卫生防疫机构就派人抽检馒头,两家收费都是一口价,检一只样品馒头收300元检测费。馒头隔三岔五被检测,收费还算有个谱。月饼一年检一回,收费就狠了,一年3000元,收你没商量。

  费收了,馒头质量就有保证么?否!常识告诉人们,抽检的样品通常能合格,但日常卖的馒头未必就是合格的。因为同样是常识,样品检测合格与全过程质量控制是两个不同概念。

  不过,对行政执法机构而言,热衷于检测馒头之类倒属两全其美。一来银子到账,二来行政执法任务年年都能圆满交差。

  馒头要检,饺子、包子、汤圆等自不例外。于是一个饭店一年的此类检测项目多达几十项。企业实在承受不了,就找“娘家人”(协会)诉苦。广西饭店协会就做了个调查。结果发现,在经济并不发达的广西,一家中小饭店必须支付的各种税外“年费”,大致在几十万元到上百万元不等。那么,经济发达地区的行政机构是不是就能手下留点情呢?别心存幻想,只会下手更狠。

  所以,荒唐的“馒头检测费”不只是广西一地的现象,也是全国性的现象。不是对一个行业的“刮骨”现象,而是所有行业都面临的被刮现象。

  缴了税再缴费,拔了“毛”再“刮骨”。这是谁的“专利”?企业无端加重负担,成本最终以各种途径转嫁到消费者头上。譬如偷工减料、假冒伪劣如此普遍,不只是个经营者道德沦丧的问题,也是企业负担过重而不得已“转移支付”的难局。

  行政效率实在太低,部门之间还常为利益争风吃醋,甚至部门内部上下级也敢为争利大打出手(譬如早几年郑州市、区两级“馒头办”的争斗)。而另一方面,民间的“主权意识”不断被催生、被激活,公务员队伍不能再搞得太庞大。于是,行政执法管理权不断下移,部门属下的事业机构越来越多且人满为患。养人的钱从何来——给“政策”找“市场”。这不,问题积重难返,闹腾到今天,几乎没有不收费的行政部门,几乎没有不“创收”的事业机构。

  既然要“创收”,必有任务考核,许多地方原本就“食之者众产之者寡”,于是,年终就出现突击性收费。

  年底了,收费的悠着点儿——我知道,只要大的行政体制没有改观,这话全属废话,说了等于没说。不过就是白说我还得说。今天的中国,只要在舆论上形成一定的“势”和“场”,政府会相对重视些,好歹,那些个年复一年上演的“年底掠夺现象”,会稍稍有所收敛。

  鲁宁,东方早报首席评论员,现居上海
 
来源:四川新闻网-成都晚报 


 
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