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王?坤:中介机构何以敢于弄虚作假


2006-12-25 09:17:20         华夏经纬网

    新华网太原12月23日电(记者王炤坤)本是产能不足、资源枯竭、设施落后或安全隐患突出的小煤矿,应依法立即关闭,经中介机构一番精心评估装扮,一夜之间竟变成了符合产业政策的煤矿。这类该死不死的问题煤矿,制造了一起起惊人矿难。造成34人遇难的山西省灵石县南山煤矿就是这样一个典型。

  这个资源枯竭的小矿,经矿主打通各种关节弄虚作假地评估,年产能陡然由3万吨变成了9万吨,从而逃脱了被关闭的命运。这样经虚假评估得以生存下来的非法小矿不仅山西有,其他地方也不在少数。

  中介机构是介于政府和市场主体之间的“第三人”,按理说“客观中立、诚信为本”应该是他们的生命。但目前矿产领域严重的虚假评估现象表明,一些中介机构利欲熏心,完全背离了法律和公德,成了不法矿主的帮凶。

  如果问题仅存在于中介机构自身,倒还不怎么可怕,可偏偏政府有关部门对中介机构事前疏于监管,事后缺少问责。更严重的是,一些中介机构从“出生”之日起就有“来头”,和监管部门某些人有千丝万缕的联系,既能在“缺胳膊短腿”的情况下通过层层审批顺利开张,又能在违法乱纪经营中享受多方关照,一再逃避监管惩处。还有,一些小矿虚报产能逃避被关闭,本身就符合当地政府一味追求GDP指标的意图,中介机构弄虚作假正是投地方领导所好,何乐而不为?

  中介机构在矿产资源、安全评估方面弄虚作假,已经成为这些高危行业事故频发的重要原因。中介机构造假之害,在于它穿着公正中立的外衣,干着唯利是图的勾当,起着掩盖安全隐患的作用。鉴于此,山西省有关部门最近决定,9万吨煤矿产能重新核定工作拒绝中介机构参与。这当然有利于煤矿产能的核定,但显然还不够,也不是长久之计。从市场经济的发展历史看,中介机构的存在是必要的,问题在于对他们的审批、监管是否严格、到位。简单化的拒绝之后,对他们依法严管才是正道。

 


 
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