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冀者:城市化狂欢下的农民失地隐痛


2007-01-17 10:22:53         华夏经纬网

  中科院院士陆大道日前作客中科院“科学在线”访谈时,以“触目惊心”形容目前各地盲目追求大规模、高标准以及严重浪费土地的城镇化“冒进”现象。他指出,目前共有48个中国城市要建“国际大都市”,与此同时,陷入“种田无地、就业无岗、低保无份”的“三无”困境的失地农民也越来越多。中国城镇化进程,以每年制造两个波士顿城的速度进行。世界各国城镇化的进程各不相同,从20%到40%的城镇化率,英国经历了120年,法国是100年,德国是80年,美国是40年,前苏联是30年,日本是30年,而中国仅仅用了22年。

  城市化在“三农”研究领域不算什么新鲜事物。近些年来许多地方官员和专家学者一提到破解“三农”问题,就言必称城市化。将农村变为城市,将农民变为市民,不论在各地具体的“三农”工作中,还是在学者们的理论研讨会上,都有着不错的销路。

  举目神州,这几年在农村新建的大广场、大马路、大工业园又何止万千,其占用农地面积之广、投资金额之巨简直突破我们的想象极限,真正是“只有想不到,没有做不到的”。伴随着此类事件数量的激增和农民权益受损程度的加剧,它们在报纸上所占据的版面位置却越来越不重要。究其原因,无非是所谓“形象工程”、“政绩工程”已无法触动各位贤明读者的神经,人们早已见怪不怪了!

  什么是城市化?问10个农民,恐怕有8个会不假思索的告诉你:城市化就是征地。残酷的现实在他们的脑子里树起了这样的等式:城市化=大兴土木=征地=补偿不公=损害农民利益。

  GDP的驱使也好,乌纱帽的诱惑也罢,一些地方政府官员对于城市化比率的迷恋简直超过股民对股票指数的渴望。许多地方官员无视农民意愿,拿出“当官要为民做主”的责任与魄力,在条件不成熟的情况下“霸王硬上弓”,结果营造出不少玉外絮中的“驴粪蛋”式的城市化工程。

  土地是农民生活的最后保障,然而往往在各地的城市化过程中,农民的基本保障(医疗、就业、养老)还没解决,“命根子”却先被铲除了。洗脚上田的农民守着空荡荡的广场,没有工作,没有社保,手里光攥着个城市居民的户口本,喝西北风啊?

  在“三农”研究领域有两句话被反复提及。一句是:“三农”问题的核心是农民问题,农民问题的核心是农民权利的保障问题;另一句是:“三农”问题的解决办法在“三农”之外。在实践中,后一句往往被人们最大限度的演绎,而前一句却被我们最小限度的发挥。

  缩小城乡差距,不等于消除城乡差别。城市化的目标,应该是人文社会与自然生态的有机结合,是工业文明与农业文明的有机结合。城市不是农村发展的标准,“城里人”更无权将自己所理解的城市化概念强加到“乡下人”头上。

来源:南方网


 
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